gemeente Breda
1993 /232 a
93 6802994
RAADSVOORSTEL
Registratie nr
Dienst/afdeling
Bij lage
SE/BJZ
Geen.
BETREFT BEROEPSCHRIFT OP GROND VAN DE ALGEMENE POLITIEVERORDENING 1978
VAN MR. W. ZANDBERG NAMENS G.J.A. HEEREN TEGEN HET WEIGEREN VAN EEN VERGUN
NING VOOR HET INNEMEN VAN EEN STANDPLAATS MET EEN WAGEN VOOR DE VERKOOP VAN
SNACKS OP EEN PERCEEL AAN KOMOORD.
INLEIDING
Bij besluit van 29 december 1993 weigerden wij G.J.A. Heeren, op grond van
artikel 24, derde lid, onder f, van de Algemene politieverordening 1978
Apvvergunning voor het innemen van een standplaats met een wagen voor
de verkoop van snacks aan Komoord 131 (parkeerterrein bij Edah-supermarkt)
omdat dat in strijd is met de gebruiksvoorschriften van het ter plaatse
geldende bestemmingsplan. Tegen die beslissing stelde mr. W. Zandberg,
namens G.J.A. Heeren, op grond van de Apv, beroep in. Het beroepschrift is
gericht aan ons college maar wij leggen het hierbij voor aan uw raad, als
het in dit geval, op grond van artikel 4, tweede lid, van de Apv, tot be
slissen bevoegde orgaan.
De commissie voor bezwaar- en beroepschriften heeft appellant op 28 april
1993 gehoord. Het verslag van die hoorzitting is aan de stukken in het
terinzage liggende procesdossier toegevoegd.
Wij stellen u voor om overeenkomstig het advies van de commissie voor be
zwaar- en beroepschriften te beslissen. Het advies is integraal opgenomen
onder de rubriek motivering/toelichting.
VOORSTEL
1. Het ingestelde beroep ongegrond te verklaren.
MOTIVERING/TOELICHTING
De commissie voor bezwaar- en beroepschriften heeft het volgende overwogen.
Volgens artikel 24, eerste lid, onder b, van de Apv, is het verboden zonder
vergunning van burgemeester en wethouders op of aan de weg of aan de huizen
of op een vanaf de weg voor publiek onmiddellijk bereikbare plaats in de
uitoefening van straathandel vanuit een standplaats of anderszins in de
openlucht goederen of waren, van welke aard ook aan te bieden, te verkopen
of te verstrekken. Zo'n vergunning kan volgens het derde lid van genoemd
artikel onder meer worden geweigerd vanwege de strijd met een geldend be
stemmingsplan. Die weigeringsgrond hebben burgemeester en wethouders in dit
geval gehanteerd. Het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Kop Kievits
loop" geeft aan dat het betrokken perceel is gelegen binnen een gebied dat
is bestemd als "Woongebied, nader uit te werken". De bij deze bestemming
behorende gebruiksvoorschriften bepalen dat de gronden waarop deze bestem
ming nog niet is verwezenlijkt niet mogen worden gebruikt voor de uitoefe
ning van detailhandel.
Het beroepschrift, zoals dit nader is toegelicht ter hoorzitting, bevat de
twee volgende argumenten:
a. het gaat niet om een vaste maar om een tijdelijke standplaats;
