gemeente Breda
RAADSVOORSTEL 1993 291
Registratie nr 937607197
Dienst/afdeling MD/BIA
Bijlage
BETREFT AANGAAN BESTUURSCONVENANT ZUIDELIJK STROOMGEBIED MARK
INLEIDING
In het gemeentelijk milieubeleidsplan (GMP,1991) is het voornemen opgenomen
een gebiedsgericht milieubeleid te ontwikkelen voor het gebied ten zuiden
van de stad Breda. Het regionale milieubeleidsplan van het stadsgewest
Breda bevat eenzelfde projectvoorstel (1992)
De uitwerking van die voornemens ligt nu voor in de vorm van het Bestuurs-
convenant Zuidelijke Stroomgebied Mark*. De betrokken partijen (het stads
gewest, 6 gemeenten en de waterschappen in het gebied) gaan hiermee een
inspanningsverplichting aan om in 1994 en 1995 een nader omschreven projec
tenprogramma uit te voeren.
VOORSTEL
1. Instemmen met het aangaan van het Bestuursconvenant Zuidelijk Stroomge
bied Mark.
MOTIVERING/TOELICHTING
Het milieubeleid van gemeente en regio is erop gericht de werking van het
regionale natuurlijke basissysteem te herstellen. Een belangrijk onderdeel
van dit systeem is het kwetsbare dekzandlandschap ten zuiden van Breda. Dit
gebied is ernstig aangetast door de sterke afname van de oorspronkelijk
waterbergende functie als gevolg van verdroging, door de achteruitgang in
de werking van het ecosysteem door verzuring, vermesting en verstoring en
(als gevolg daarvan) door de vermindering van de natuurlijke en landschap
pelijke rijkdom.
De beleidsinzet tot herstel is nu een project gebiedsgericht milieubeleid
van de betrokken gemeenten en waterschappen. Dergelijke projecten zijn in
het land op meer plaatsen tot stand gekomen (zgn. ROM-projecten, zoals de
Gelderse Vallei, Midden-Peel enzovoorts)In het onderhavige geval onder
scheidt de aanpak zich doordat deze geheel van onderop tot stand is geko
men. Dit is voor onder andere het rijk en provincie aanleiding geweest
uitvoering van het project financieel te ondersteunen. Voor een relatief
geringe bijdrage van de betrokken gemeenten en waterschappen kan dan ook
een belangrijke impuls gegeven worden aan de oplossing van de subregionale
milieuproblematiek.
Het bestuursconvenant beoogt realisering van een 9-tal projecten in twee
jaar. Wezenlijk is het samen opgaan van de uitwerking van kaderstellend
beleid (het zogenaamde Regionaal kader voor bestemmingsplannen buitenge
bied, bestaande uit een nota Afstemming bovenlokaal beleid, een landbouw
ontwikkelingsplan en een landschapsbeleidsplan) en concrete uitvoerings
projecten met betrekking tot landinrichting, bestrijdingsmiddelengebruik,
ammoniakreductie, beperking mineralengebruik, sanering afvalwaterlozingen,
natuurbouw, afsluiting openbare wegen in natuurgebieden.
Totstandkoming van het bestuursconvenant vinden wij om diverse redenen van
belang. Het proces van samenwerking tussen de betrokken overheden kan
bestuurlijk leiden tot meerwaarde. Het gaat allereerst om een gemeenschap
pelijke milieuproblematiek die bovendien door een integrale benadering
beter tot oplossing kan worden gebracht. Daarnaast is er het directe belang
dat de milieukwaliteit in Breda gunstig wordt beïnvloed door verbetering
van de milieukwaliteit bovenstrooms
