- 2 -
RAADSVOORSTEL s vervolg AO
In toenemende mate wordt dan ook door gemeenten op regionale schaal
samengewerkt op het terrein van het milieu. Ook in het Stadsgewest Breda is
dit proces gaande.
Wij zijn van mening, dat dit proces een belangrijke impuls kan gebruiken.
Die impuls kan eruit bestaan dat Breda als centrum-gemeente als eerste de
stap zet om de bereidheid te tonen de lokale milieutaken en bevoegdheden
over te dragen aan het Stadsgewest Breda. Ook in de ambtelijke voorberei
ding en uitvoering van die taken en bevoegdheden zou dan door het stadsge
west moeten worden voorzien. De meerwaarde van de Milieudienst (die de
Nationale milieuprijs heeft gewonnen) zou op die wijze ten goede komen van
het regionale milieu.
Bij het over te dragen taken- en bevoegdhedenpakket denken wij met name aan
sturing (beleidsplanning en -programmering en regelgeving) en verzorging
(exclusief stadsreiniging, beheer van riolering, openbaar groen en interne
milieuzorg)Ook afvalinzameling komt voor overdracht in aanmerking, al zal
uit nader onderzoek moeten blijken of dit voor het regionale milieubeleid
voordelen biedt en daar niet al te ingrijpende personele gevolgen tegen
overstaan. Immers op dit terrein functioneert nu binnen Breda een gemeente
lijke dienst en bij de andere gemeenten particuliere diensten. Dit bena
deelt samenwerking en coördinatie. Anderzijds kan het al dan niet overdra
gen van afvalinzameling aanzienlijke consequenties hebben voor een in Breda
op te richten dienst stadsbeheer.
Een nadere beschrijving van de nieuwe taak- en bevoegdheidsverdeling tussen
gewest en gemeenten is opgenomen in een "notitie inzake regionale uitvoe
ring van milieutaken."
Ons standpunt hebben wij inmiddels kenbaar gemaakt aan het bestuur van het
Stadsgewest Breda. Het dagelijkB bestuur heeft met gebruikmaking van dit
gebaar in principe besloten om te komen tot oprichting van een stadsgewes
telijke milieudienst.
Wij achten het gewenst, dat alvorens dit proces door het stadsgewestbestuur
verder in gang wordt gezet uw raad zich over dit principe uitspreekt.
CONSEQUENTIES
beleidsmatig
Voor daadwerkelijke regionalisering van de milieuzorg is meewerking vereist
van alle stadsgewestgemeenten. Indien zij daaraan meewerken zal de grootste
consequentie slechts positief zijn, namelijk een belangrijke impuls voor
een verbetering van de effeciviteit en efficiency van het milieubeleid. Dit
zal het milieu zeer ten goede komen.
personeel/financieel
Met name de overdracht van het gemeentelijk personeel naar een regionale
dienst zal de nodige consequenties hebben. Dat proces zal zorgvuldig moeten
verlopen met inachtneming van een nader op te stellen sociaal statuut e.d.
In financieel opzicht rekenen wij erop, dat de regionalisering voor Breda
budgetair neutraal zal kunnen uitvallen, hoewel ook efficiencyvoordelen
mogelijk moeten kunnen zijn. De exacte financiële gevolgen zijn nog niet te
overzien. Hiernaar zal naar verwachting door een extern bureau in opdracht
van het Stadsgewest onderzoek worden gedaan.
