gemeente Breda
RAADSVOORSTEL
Registratie nr
Dienst/afdeling
Bij lage
1993 53
937000218
Wlz/S+R
Geen
BETREFT: JAARREKENINGEN 1988, 1989, 1990 EN 1991 VAN DE
STICHTING BREDASE ZWEMBADEN.
INLEIDING
In de achter ons liggende jaren is door ons college herhaaldelijk in de
richting van het bestuur van de Stichting Bredase Zwembaden onze bezorgd
heid uitgesproken over het uitblijven van de jaarrekeningen van de Stich
ting. Pas in april 1991 werd door het bestuur de jaarrekening 1988 met
accountantsverklaring aangeboden. Oorzaak van het lange uitblijven van
deze jaarrekening moet gezocht worden in de problematiek rondom het
opstarten van de nieuwe organisatie, met het ontbreken van een adequate
(administratieve) organisatie van financiële gegevensverwerking en
informatieverstrekking in samenhang met (ondermeer) de administratieve
dienstverlening van Sportfondsen Nederland NV.
Aan de voorlopige financiële verslaglegging werden echter reeds ongedekte
tekorten ontleend waarvoor in de jaarrekeningen van de dienst Welzijn tot
en met 1991 de nodige dekkingsmiddelen zijn gereserveerd.
Vanwege het ontbreken van de definitieve jaarrekeningscijfers van de
stichting werd gereserveerd na daartoe door ons college genomen besluiten.
Aan de hand van de jaarrekening 1988 en de voorlopige gegevens over 1989 en
1990 constateerde ons college eveneens, dat de manier waarop binnen de
Stichting Bredase Zwembaden bepaalde uitgaven werden gedaan niet strookt
met de methodiek die wordt gehanteerd bij de subsidiëring van door de
gemeente gesubsidieerde instellingen.
Dit was voor ons college reden om de jaarrekening 1988 nog niet in procedu
re te brengen, maar het bestuur te verzoeken een analyse te laten uitvoeren
naar de zogenaamde "oneigenlijke" exploitatielasten.
Dit onderzoek (zie rapportage Accadi d.d. 18-11-1992 gaf de omvang van
de ten laste van de exploitatie gedane uitgaven waarvoor beschikt had
moeten worden over onrendabel investeringsvolume en beschikbare onderhouds-
voorzieningen voor de zwembaden.
Nadat deze analyse was uitgevoerd is verder gegaan met het opstellen van
jaarrekeningen, met als resultaat dat in oktober 1992 de jaarrekeningen van
1989, 1990 en 1991 door het bestuur van de stichting konden worden aange
boden.
De vertraging in het opstellen van de jaarrekeningen is voor ons college
een voortdurende zorg geweest, omdat wij hierdoor niet in staat zijn
geweest ons een exact beeld te vormen omtrent de exploitatie van de
zwembaden. In het kader van het algemeen belang is echter steeds de
subsidiebevoorschotting gecontinueerd tot het niveau van het beschikbare
subsidiemiddel volgens de begroting van de dienst Welzijn en werden de
gereserveerde dekkingsmiddelen deels gehanteerd ter leniging van de
inmiddels in liquiditeitsproblemen verkerende stichting, een en ander in de
vorm van een renteloze lening.
De thans voorliggende jaarrekeningen geven een duidelijk beeld omtrent de
exploitatie van de zwembaden over de periode van 1988 tot en met 1991.
Geconstateerd moet worden dat over deze periode:
a. het ongedekte exploitatie-tekort f 798.772, bedraagt;
b. de oneigenlijke exploitatie-uitgaven f 597.428,- bedragen.
Totaal dient derhalve voor een bedrag ad f 1.396.200,- in aanvullende
