- 3 -
RAADSVOORSTEL vervolg /103
zuidwaartse richting, tot over de singels heen, worden afgeremd om de
gewenste concentratie van regionaal funktionerende bewinkeling van de
binnenstad ook op langere termijn te garanderen.
Het niveau ofwel de kwaliteit van de winkelbranchering van het project is
een positieve aanvulling op het bestaande niveau in de binnenstad, dat
zoals bekend de neiging heeft tot vervlakking. Aangetoond is dat de
binnenstad, mede gelet op de potentiële koopkracht uit het steeds sterker
wordende regionale verzorgingsgebied, een duidelijk tekort laat zien in dat
marktsegment dat op "bovengemiddeld" niveau functioneert.
In de nota "Versterkingsmogelijkheden Kernwinkelapparaat Breda" van MAB,
die als bijlage aan de samenwerkingsovereenkomst is toegevoegd, wordt
volledig recht gedaan aan zowel de kwantitatieve als de kwalitatieve
uitgangspunten van het structuurplan. O.m. is het kwalitatieve aspect van
"bovengemiddeld niveau" vrij gedetailleerd uitgewerkt in wat genoemd wordt
het "middenplus" en "plus" segment, dat in de branchering van het project
gerealiseerd gaat worden.
In het structuurplan voor de binnenstad is gesteld, dat na realisatie van
het onderhavige project er mogelijk een tweede grootschalige ontwikkeling
in de binnenstad kan plaatsvinden, waarvoor het terrein Achter de lange
Stallen is aangewezen. Voorwaarde daarvoor is, dat een op dat moment te
houden d.p.o. daartoe aanleiding moet geven.
Plankwaliteit
Wat betreft de kwaliteit van het onderhavige plan heeft het college in het
overleg met MAB/V&D een aantal inhoudelijke aspecten aan de orde gesteld
met als uitgangspunt het Structuurplan Binnenstad 1992 -2007 zoals dat door
uw raad is vastgesteld.
Het is evident dat aan de bouwplanontwikkeling in het historisch stadshart
bijzondere aandacht moet worden geschonken. Het gaat met name om de eisen
die gesteld worden aan de functionele invulling, de stedebouwkundige
uitwerking van het programma en de vertaling daarvan in het bestemmings
plankader. De resultaten van het overleg terzake tussen de gemeente en
MAB/V&D vinden hun neerslag in de bijlagen, verbonden aan de voorliggende
samenwerkingsovereenkomst en het op te stellen bestemmingsplan.
Vanuit de nota "Versterkingsmogelijkheden Kernwinkelapparaat Breda" is door
de betrokken ambtelijke disciplines in samenspraak met MAB/V&D een set do
cumenten ontwikkeld, die de basis vormt voor de verdere planontwikkeling en
het vast te stellen bestemmingsplan voor dit plangebied. In deze documenten
zijn de randvoorwaarden opgenomen waaraan het plan moet voldoen, alsmede de
eisen die gesteld worden in het kader van de gemeentelijke beoordeling van
het door MAB/V&D te leveren voorlopig en definitief ontwerp.
Bestemmingsplan
Het structuurplan voor de binnenstad biedt geen juridische basis voor de
afgifte van een bouwvergunning. Het ruimtelijk-functionele kader van het
structuurplan moet uitgewerkt worden in het bestemmingsplan voor de
binnenstad. Vooruitlopend op de procedure voor de opstelling van het be
stemmingsplan voor de gehele binnenstad, wordt een bestemmingsplan opge
steld voor het plangebied Lange Brugstraat, Karrestaat, Nieuwstraat. Dit
bestemmingsplan wordt te zijner tijd geïntegreerd in het bestemmingsplan
voor de gehele binnenstad. Voor het plangebied is thans een voorbereidings-
besluit van kracht. De juridische basis voor de afgifte van de bouwvergun-
