222
9 OCTOBER 1915.
,jaar. In de duurste maanden van het jaar, zijnde de
wintermaanden, b.v.b. van November tot Maart, be
staat de meeste waarschijnlijkheid daarvoor.
,,Het ergste zullen er door getroffen worden zooda-
,,nige gezinnen, waarin kinderen zijn beneden den leef
tijd van 14 jaren, een leeftijd, waarop in werkmans-
klassen de oudere kinderen meestal aan het verdie-
,,nen gaan.
,,In deze gezinnen immers moeten bijna alle inkom
sten worden omgezet in de noodzakelijkste levensmid-
delen en de meest onmisbare kleeding en dekking,
zoodat de tegenwoordige duurte daarvan procentisch
,,het zwaarste drukt op die gezinnen.
Hieruit mag geconcludeerd worden tot een door de
„algemeene crisis veroorzaakte noodtoestand.
,,Uit den aard behoort hierin te worden voorzien
„door een tijdelijken maatregel, eene vermeerdering van
„inkomsten met beperkten duur.
„Het karakter van dergelijke voorziening, welke in
„geen enkel opzicht leiden mag tot bevoorrechting van
„hen, die ervan zullen profiteeren boven hunne klas-
genooten, eischt van zelf, dat bij de regeling daarvan
„worde rekening- gehouden met de inkomsten der ge
winnen, waarvoor zij gemaakt wordt en met het te
„hunnen laste zijnde aantal kinderen zonder eigen ver
diensten.
„Deze beide factoren bepalen natuurlijkerwijze vrij
„nauwkeurig den omvang van de hulp, welke naar de-
„zen gedachtengang kan worden geboden.
„De inkomsten van het gezin worden het nauwkeu
rigst benaderd door den pensioensgrondslag, welke is
„vastgesteld voor allen, die in vasten dienst der ge
beente zijn.
„Daar ook voor hen, die in tijdelijken dienst zijn,
„dezelfde hulp moet kunnen geboden worden, is het
