804
28 NOVEMBER 1935.
„met de argumentatie van het verzoek, dat de middenstand
„zich zelf niet helpen kan en dat daarom de plaatselijke over-
„heid maatregelen dient te nemen, is niet goed in te zien.
„Gaat de bedoeling werkelijk niet verder dan het maken van
„voorstudies, dan behoeft de plaatselijke burgerlijke overheid
„zich met de zaak niet in te laten, aangezien hier geen kwestie
„is van het dwingend voorschrijven van na te leven bepalin-
„gen, waartoe de middenstand zelf de macht niet heeft, doch
„eenvoudig van een zaak, die juist tot het voor den midden-
stand zelf geëigende terrein behoort.
„Bovendien, gesteld dat de verwachting omtrent het spoe-
„dig verschijnen van het wetsontwerp zoo stellig mag zijn als
„zij in den Raad werd uitgesproken de toelichting op het
„adres spreekt voorzichtiger zal het verwachte wetsont-
„werp naast eischen van vakkennis en credietwaardigheid toch
„wel nagenoeg zeker een modus inhouden, op welke wijze
„het behoefte-element - zij het plaatselijk dient te wor-
„den bepaald, welke instantie dat zal dienen te doen en meer
„andere. Het is in het geheel niet gezegd, dat dan de plaatse
lijke burgerlijke overheid daarvoor zal worden ingeschakeld.
„Gebeurt dit niet, dan lijkt voorstudie door een raadscom
missie niet in het systeem te passen. Daarbij komt, dat door
„de snel wisselende verhoudingen, ook in middenstandskrin-
„gen, voorstudie waardeloozer wordt, naar mate zij langer op
„effectvolle aanwending moet wachten. Bij de heerschendc
„onzekerheid over de vraag, wanneer de verwachte wet in het
„Staatsblad zal verschijnen, is dit een punt, der overweging
„waard. In feite zou men dan dienen te komen tot een com
missie, die blijvend haar werkzaamheden voortzet, totdat
„haar studie- en feitenmateriaal practische aanwending vindt.
„Hoe dit alles echter ook zij, wij kunnen voorshands niet
„aannemen, dat de in den Raad gegeven mondelinge toe
lichting de bedoeling goed weergeeft. Er bestaat dan immers
„een incongruentie tusschen deze toelichting en de bewoor
dingen van het adres dat sluit met de zinsnede of het
„treffen van maatregelen van overheidswege met betrekking
