126
12 JUNI 1957
trouwensman van heel de Raad is. Ook het andere systeem, waarbij in
de afdelingen een wethouder geen voorzitter is, is denkbaar. Bij dit
systeem kan men een veel vrijere activiteit ontplooien en zal men minder
beïnvloed worden. Een wethouder lid van een afdeling van de Raad
onder voorzitterschap van een raadslid is volgens spreker een merk
waardige figuur.
Artikel 35. Tegen de voorgestelde toevoeging van de woorden „door
de raad" heeft spreker geen zakelijke bezwaren, ofschoon hij het een
overbodige toevoeging acht.
Artikel 37. De heer Vermeulen kan met zijn opmerking, zo zegt spre
ker, strikt genomen gelijk hebben. Men moet echter wel in ogenschouw
nemen, dat de terminologie van dit artikel alleen de algemene regel in
houdt. Het volgende artikel behelst de uitzondering n.l. de notulen van
de besloten vergaderingen. Deze juridische vormgeving van de artikelen
37 en 38 is houdbaar omdat een bijzonder artikel derogeert aan een
algemeen artikel.
Spreker gelooft niet, dat een secretaris zich zou kunnen beroepen op
dit reglement van orde, indien hij de notulen van een besloten verga
dering in druk aan de leden zou toezenden.
Artikel 38. De heer Vermeulen, zo zegt spreker, heeft bezwaar tegen
de wijze van vaststelling van de notulen van een besloten vergadering.
In de Commissie van voorbereiding is deze kwestie breedvoerig bespro
ken en uiteindelijk is men tot deze redactie gekomen, omdat het de
zaak vereenvoudigt en in besloten vergaderingen zelden besluiten ge
nomen worden, doch meestal mededelingen worden gedaan.
In het verleden zijn bijna van alle besloten vergaderingen notulen
gehouden, die de handtekening van de voorzitter en de secretaris dragen.
Toch werden zij nimmer door de Raad vastgesteld. Spreker acht dit niet
juist. In een besloten vergadering zullen echter altijd wel aantekeningen
gehouden moeten worden, omdat niet bekend is of er besluiten zullen
vallen. De thans voorgestelde redactie benadert het dichtst de praktijk
in Breda.
Artikel 42. De restrictie, die de heer Vermeulen in dit artikel wenst
aan te brengen, ontmoet bij spreker bezwaar. Ook dit is in de commissie
van voorbereiding uitvoerig besproken.
In principe is men ervan uitgegaan, dat de voorbereiding van een
raadstuk slechts in één afdeling of in een gemengde commissie waarin
deskundigen van de burgerij zitting hebben, zal worden behandeld.
Spreker meent, dat in deze commissie de Raad ook voldoende invloed
heeft om de meningsvorming voor te bereiden en het effect voor de
Raad even doelmatig is als behandeling in een afdeling van de Raad.
De voorzitter van de Raad bepaalt waar naar zijn oordeel een raadstuk
thuis behoort. De keuze is aan de voorzitter gelaten uit efficiëncy-over-
wegingen, omdat het mogelijk is dat het stuk valt onder de werkings
sfeer van 2 of meer afdelingen. Het gevolg daarvan zou afwijkende ad
viezen kunnen zijn. De voorgestelde regeling is tot stand gekomen uit
praktische overwegingen.
Artikel 48. Indien het woord „kan" wordt gewijzigd in „wordt" zal
dit de zaak alleen stroever maken en spreker is van mening, dat dit niet
nodig is.
Artikel 49. In verband met de voorgestelde aanvulling van dit artikel
door de heer Vermeulen met de verplichting van Burgemeester en Wet-
