525
12 DECEMBER 1963.
lijk psychologisch. De gemeente prijst zich gelukkig in het bezit
van vele gespecialiseerde ambtenaren, die veel documentatie aan
burgemeester en wethouders en aan de raad verschaffen, zij het soms
wat laat. Spreker geeft dit gaarne toe, want niet alles werkt uiter
aard feilloos. In de eerste plaats het te laat indienen van de inves
teringsnota; spreker kan dit alleen maar volmondig onderschrijven.
Er zijn op het laatste moment in de nota nog wijzigingen gebracht,
er is gecijferd en geconstrueerd. Burgemeester en wethouders stel
len al degenen, die op dit punt de wens hebben geuit, gaarne in de
gelegenheid om daarover vrijdag nader beraad te plegen.
Iets anders is eigenlijk de subsidienota; hier kan van een nota
geen sprake zijn; wethouder Bastiaensen zal daarop nog nader in
gaan. Er is alleen geprobeerd de raad een overzicht te geven van
de bestaande subsidies en dat ligt iets anders dan een investeringsno
ta. Maar burgemeester en wethouders geven aan de raad hun tekort
komingen toe en zij hopen ze nog te kunnen herstellen.
Dan wat de procedure van de begrotingsbehandeling betreft.
Spreker meent te begrijpen dat de raad in grote meerderheid toch
voor handhaving van de afspraken van het seniorenconvent op dit
punt is en dat men met name geen verschuiving naar de afdeling
voor de financiën wenst omdat daar slechts een facet van alle pro
blemen aan de orde zou komen en men nog desnoods een volwaar
dige belichting van alle zaken wil bewerkstelligen. Spreker neemt
wel aan, als de raad is voor het behouden van het huidige systeem,
dat men zich dan ook aan de spelregels zal houden.
Dan komt spreker aan de heer Melzer, die geconstateerd heeft
dat Breda nog wel beslissingen durft te nemen en zoveel mogelijk
autonoom werkt. Spreker geeft dit gaarne toe en hij gaat akkoord
met suggesties voor een verdere decentralisatie. Spreker herinnert
zich nog wel dat de raad een zeer autonoom besluit heeft genomen
ten aanzien van de salariëring van de ambtenaren.
De zaak is alleen deze dat wat burgemeester en wethouders ook
aan prioriteit in investeringsnota"s en andere bescheiden formuleren,
het rijk nu eenmaal niet bereid is deze prioriteiten te volgen met
rijks goedkeuringen.
Het rijk heeft eigen beleidslijnen, eigen potjes, eigen categorieën
van ambtenaren, die in dat opzicht beslissingen nemen en een be
slissende stem hebben. Dat hangt naar sprekers persoonlijke mening
ook wel een beetje samen met de structuur van onze welvaartsstaat,
die nu eenmaal naar het al omvattende, naar het totale en het per
fecte streeft en waardoor dus tussen bestuur en de eisen, die met de
welvaartsstaat samengaan, overal in de wereld bepaalde spanningen
ontstaan, waardoor het autonoom gezag van de lagere organen be
slist op de achtergrond komt. Spreker gelooft hier niet verder op te
moeten ingaan, maar de heer Melzer denkt burgemeester en wet
houders toch wel een zeer grote invloed toe, wanneer hij meent dat
hij van burgemeester en wethouders even een pressure-groep zou
kunnen maken om deze situatie te doorkruisen. Dat zit er beslist
niet in.
