381
15 JULI 1964,
geheel voor rekening van de gemeente zou blijven. Straks staat
daar tegenover, zegt spreker, dat een bepaald bedrag daarvan te
rugkomt in de vorm van subsidie van het Rijk, die de instelling die
het gebouw gaat exploiteren, krijgt.
Het subsidie, zoals dat uit de regeling blijkt, zou dus hoogstens
90. 000, - kunnen bedragen. Als men vanmening is, zegt spreker,
dat de gemeente op andere wijze nog geld zou kunnen krijgen,
doet men er goed aan eens te luisteren wat de afdeling financiën
daarvanzegt. Hij citeert: "Vooropstellen het principe van het on
derdeel sociale zorg van de algemene uitkering. Dit onderdeelheeft
het karakter van een vóóruitkering. Dit betekent, dat een vergro
ting van de totale som van dit onderdeel inhet algemeen geen ver
ruiming van middelen betekent, maar een nieuwe verhouding van
de verschillende verdeelsleutels van de algemene uitkering van het
rijk. Per gemeente kan wel sprake zijn van een vergroting van de
middelen n. 1. indien de kostenstijging op het onderdeel sociale
zorg, waar men dit dus ook onder zou kunnen schrijven, in een ge
meente uitgaat boven het landelijk gemiddelde van deze kosten
stijging. Deze verruiming van middelen voor een individuele ge
meente gaat dan ten koste van andere gemeenten. De kosten van
sociale zorg in Breda liggen landelijk gezien zeker niet boven het
gemiddelde en dit ene geval van het gebouw Tuinzigt legt prak
tisch geen gewicht in de schaal.
Deze theoretische uiteenzetting is wel van belang, zegt spreker,
omdat bij mensen van het particulier initiatief in de sector sociaal
maatschappelijk werk ten onrechte de opvatting leeft.dat de kos
tenstijgingen in deze sector door de Financiële Verhoudingswet voor
80"lo rendabel zouden zijn voor de gemeenten, hetgeen volgens de
afdeling financiën onjuist is. De heer Van Loon heeft terecht ge
zegd, dat voor dergelijke berekeningen vertrouwd mag worden op
de afdeling financiën van de gemeente. Spreker benadrukt hetgeen
de heer Quadekker e. a. gezegd hebben, n. 1. dat deze 10°]o, al
zou het geen 170.000, -, dochmaar 50. 000,- zijn, nooit door
deze wijk opgebracht kunnen worden. Als dit bedrag er zou moeten
zijn, dan zou er minstens 10 a 15 jaar gewacht moeten worden om
dit plan door te zetten. Dit is dan ook de reden, waarom het ge
meentebestuur heeft gemeend het zo te moeten doen als thans wordt
voorgesteld. Spreker hoopt, dat men in andere wijken nu niet gaat
denken, dat het particulier initiatief niets behoeft te doen. Het
gemeentebestuur stelt het op prijs als al het mogelijke gedaan wordt
om die 10°/o wel bij elkaar te krijgen,
Ten aanzien van de opmerkingen van de heer Van Loon over de
40. 000, - voor openbare werken, zegt spreker.dat hetgeen kos
ten van openbare werken zijn, maar advieskosten inzake akoestiek
en voorzieningen centrale verwarming.
Men had deze kosten even goed kunnen onderbrengen bij architec -
tenhonorarium, doch dat is precies hetzelfde, omdat het op de to
tale kosten geen verschil maakt.
De heer Koertshuis heeft het gehad over de erfpachtscanon. Spreker
