27 NOVEMBER 1968
749
verdeeld worden. Per ha. heeft Terheijden b.v. 2 inwoners, Breda heeft er 20 per ha.
Hoe kan men bij een dergelijke verhouding nog spreken van ongerechtvaardigde ver
langens indien Breda om verschuiving van de gemeentegrenzen vraagt?
Ilc hoop dat de colleges en raden uit de gemeenten, betrokken bij de grenswijzigings-
voorstellen, spoedig zullen inzien, dat een positieve benadering van deze plannen in
de toekomst meer vruchten zal afwerpen dan een negatieve afwijzing.
Men kan op een bepaald moment de maatschappelijke ontwikkeling wel vertragen,
maar niet tegenhouden.
NIET-GELDELIJK RENDABEL INVESTERINGSPLAN
Ik vind het jammer, mijnheer de voorzitter, dat ik hierover moet beginnen met een
critische opmerking.
Waarom werd dit plan ons niet eerder toegezonden en waarom werd bij toezending
van de stukken ons niet gelijk meegedeeld, dat de mogelijkheid tot het stellen van
schriftelijke vragen nog openstond? Evenals in de afgelopen jaren het geval was be
reikte ons dit stuk, dat gaat over een uitermate belangrijk onderdeel van het gemeente
lijk gebeuren, op een tijdstip dat gedegen behandeling in fractieverband nauwelijks
mogelijk was. ik hoop, dat het pas ingestelde Bureau Centrale Planning en Voort
gangscontrole volgend jaar ook aan de planning van het gereedkomen van het plan
1970—1974- aandacht zal besteden en er naar zal streven dat dit plan gelijk met de
andere begrotingsstukken aan de raadsleden wordt toegezonden.
De gedachte om aan alle gezinnen van Breda een uittreksel van de begroting, met het
accent op het onrendabel investeringsplan te sturen, heeft bij onze fractie veel weer
klank gevonden. De laatste jaren hebben wij bij de begrotingsbehandeling bij voort
during aangedrongen op betere voorlichting van het publiek en wij beschouwen de
door U uitgegeven brochure als een stap in de goede richting. Waarom U gemeend
hebt bij de inkomsten en uitgaven ook de gegevens van de zuiver rendabele bedrijven
te betrekken is ons niet duidelijk. Het volgen van de gedragslijn die wordt toegepast
in de Nota van Aanbieding zou duidelijker geweest zijn. Het komt mij voor dat het
publiek vooral geïnteresseerd is in datgene dat met de belastinggelden gaat gebeuren.
Dat de gemeente inkomsten heeft van en uitgaven heeft voor het electriciteitsbedrijf,
grondbedrijf en woningbedrijf is overal bekend en weinig interessant. Het enige waar
het publiek zich voor zou interesseren zijn de winstuitkeringen van die bedrijven aan
de gemeente en dat gegeven is in de brochure niet te vinden. Ik meen dat Uw college
het doel wat voorbij geschoten is door een bedrag van 160 millioen te publiceren
waar het in feite gaat om 68 millioen. Ik hoop dat een volgende brochure in dit
opzicht duidelijker zal zijn.
De vorm waarin dit plan wordt gepubliceerd steekt zeer gunstig af bij de zeer povere
publicaties van de laatste jaren. Een veel belangrijker verschil is echter de visie en de
systematische aanpak die uit dit plan naar voren komt. Het onrendebel investeringsplan
heeft daardoor de plaats gekregen die het toekomt, n.l. een stuk dat op één lijn gesteld
dient te worden met begroting en nota van aanbieding. In het onrendabel investerings
plan wordt de toekomstige structuur van onze stad vastgelegd. Deze structuur kan
bepalend zijn voor de verdere groei en ontwikkeling van Breda, zij kan van doorslag
gevende betekenis zijn voor de vraag of Breda in aanmerking komt als vestigingsplaats
voor nieuwe fabrieken, bedrijven of onderwijsinstellingen. Het gaat hierbij om meer
dan een aantal nieuwe wegen, sportterreinen of andere openbare voorzieningen. Hierbij
zijn ook de toekomstige werkgelegenheid en de studiemogelijkheden van onze jeugd
ten nauwste betrokken. Juist op grond van deze overwegingen hecht onze fractie aan
de doelstellingen van dit investeringsplan grote betekenis.
Een verder verschil van grote betekenis met voorafgaande investeringsplannen is voor
onze fractie het feit dat in de nieuwe opzet de ruimte die op een begroting is gepland
voor onrendabele investeringen bij het geheel of gedeeltelijk niet doorgaan van die
investeringen toch geblokkeerd blijft op volgende begrotingen, zodat de vrijkomende
