713
25 NOVEMBER 1969
Ik ben een groot voorstander van openheid in het bestuur; als in die
openheid een nieuwe vorm van medepraten van de burger wenselijk
en mogelijk is, zonder dat dit de slagvaardigheid en de doelmatigheid
van besturen al te veel aantast, ben ik daarvan een groot voorstander.
Met openheid heb ik niet de minste moeite, mijnheer de voorzitter.
Als men b. v. zou menen door het openbaar maken van de tot nog toe
besloten afdelings- en andere vergaderingen de democratie te dienen,
moet men onmiddellijk al die vergaderingen openbaar houden. Het is
een misvatting te menen dat in de tot nog toe gehouden besloten ver
gaderingen --ik beperk mij hier tot de vergaderingen binnen het ge
meentelijke bestel -- voor het publiek geheime zaken aan de orde
zouden zijn gekomen; zaken waarover dan kleine groepjes beslissingen
zouden nemen. Alles is openbaar wat niet expliciet geheim is, hebt u,
mijnheer de voorzitter, enkele maanden geleden in deze raad gezegd.
Ik ben het daar helemaal mee eens. Echte inspraak is naar mijn mening
eerst goed realiseerbaar wanneer in de gehele overheidsstructuur enkele
fundamentele wijzigingen worden aangebracht.
Wat of wie is "de Overheid"?
Van Dale zegt daarvan:
"College van personen aan wie in staat of stad enig gezag is opgedragen"
Zelfs deze omschrijving laat nogal wat mogelijkheden toe en
biedt meer mogelijkheden dan de en£e begripsomschrijving van gezag
die in het algemeen aan de overheid wordt toebedacht. Toch zou ik die
overheid nader willen omschrijven als een orgaan of organisme dat mee
leeft met, meepraat en meedenkt over behoeften, wensen en verlangens
van de burgers, die wensen en verlangens coördineert en daaraan gelet
op de mogelijkheden prioriteiten verleent en vervolgens de verwezen
lijking van die wensen en verlangens mogelijk maakt en aan de reali
sering daarvan leiding en richting geeft.
In deze konceptie, die in wezen niet afwijkt van de tegenwoordige
taakstelling krijgt toch wel het bestuursapparaat een veel breder ver
spreide taak, omdat wil een uitgebreider overleg over vele zaken met de
burgers effekt sorteren, een veel breder platform van verantwoordelijk
heden nodig zal zijn. Echte doelmatige inspraak kan naar mijn opvat
ting dan ook slechts worden geëffectueerd, indien vooral een aantal
verantwoordelijkheden wordt gelegd op die plaats en bij die funktiona-
rissen waar zij thuis horen en dat bovendien de dragers of draagsters
van die verantwoordelijkheden in bepaalde omstandigheden en onder
nader te stellen voorwaarden bereid zijn de consequenties daarvan te
aanvaarden.
Het overgrote deel van alle besluiten zijn beslissingen die door uw
ambtenaren worden genomen.
