715
25 NOVEMBER 1969
Die dienen zich dan weliswaar wel aan, doch ook deze nieuwe finan
ciële lasten zullen uiteindelijk door de burgers van onze stad gedragen
dienen te worden. In de schriftelijke behandeling is reeds gesteld dat de
op te leggen heffingen en belastingen tot het maximale zijn opgevoerd;
slechts op deze wijze en voor een belangrijke verhoging van de winst
uitkering van het Enwa-bedrijf was het mogelijk de begroting 1970
sluitend op te stellen. Een juiste beoordeling van een begroting is
mijns inziens slechts mogelijk indien de begrote bedragen kunnen
worden vergeleken met de uiteindelijke resultaten. Bij de steeds moei
lijker wordende budgettaire positie van Breda, lag het voor de hand
dat dit vergelijkingsmateriaal zou worden gevraagd, omdat het slechts
met deze vergelijkingscijfers mogelijk is tot een juiste analyse van
werkelijke inkomsten en uitgaven te komen. Ik moet het daarom be
treuren dat de onder volgnummer 4 gestelde vraag met betrekking tot
deze analyse door het college maar heel gedeeltelijk wordt beantwoord;
in ieder geval zodanig onvolledig, dat het antwoord op geen enkele
wijze bijdraagt tot de beoordeling van de werkelijke positie van de
gemeenterekening.
Het enige dat uit uw antwoord valt te lezen is dat in de loop van de
jaren 1963 t/m 1970 de respectievelijke begrotingen voor een totaal
bedrag van 7. 876. 373, -- zijn aangepast en dat die aanpassingen
vooral de laatste twee jaar enorm zijn gestegen. Telkenjare gebeurt
dit onder het motief dat het dringend noodzakelijk is - - en dat zal dan
ook wel zo zijn --, doch even onmiskenbaar vertoont telkenjare de
gemeenterekening bij afsluiting een batig saldo, welk batig saldo,
ingebracht als saldireserve van 232.458,63 per 1 januari 1962 is
opgelopen tot 7.474.521,06 per het einde van het boekjaar, waarbij
dan waarschijnlijk nog het batig saldo van de gemeenterekening 1968
ten bedrage van 396.797,91 moet worden geteld. Enige reservevorming
ter opvanging van eventuele nadelige saldi acht ik noodzakelijk.
De aanwezigheid van deze saldireserve is een bewijs van een goed
financieel beheer, al laat zich wel de vraag stellen of die reserve
steeds verder moet worden opgevoerd.
De laatste jaren is echter wel tevens de vraag aan de orde of het
gezien de financiële positie waarin Breda verkeert en rekening
houdend met de financiële offers welke van de burgers voor het sluitend
maken van de begroting telkenmale weer worden gevraagd, wel gewenst
en noodzakelijk is dat de rente van vele reserves niet ten bate van de
algemene dienst, doch steeds aan het saldo van die reserves wordt
toegevoegd. Ik ben bereid met uw college mee te gaan waar u stelt
dat zeker niet alle renten voor overboeking naar de rekening van de
algemene dienst in aanmerking komen.
Daar gaat het ook niet om. Het gaat er slechts om of - zoals nu
gebeurt - de rente van alle reserves, uitgezonderd die van het eigen
kapitaal, de saldireserve en de door kleuter- en lagere scholen gestorte
waarborgsommen, integraal aan de reserves moet worden toegevoegd.
