19 FEBRUARI 1970.
126
structuur van de sociale werkvoorziening zoals die door het college
aan de raad wordt voorgesteld. Daarmee is naar de mening van onze
fractie te weinig rekening gehouden in de overwegingen tot herstruc
turering.
De bij het voorstel behorende nota, waarin onder meer een
historisch overzicht wordt gegeven van hetgeen is uitgegroeid tot so
ciale werkvoorziening is heel interessant, maar voor de huidige be
sluitvorming niet van veel betekenis. Wat dat betreft had de nota kor
ter en overzichtelijker kunnen zijn.
De verantwoordelijkheid die de in januari 1969 van kracht ge
worden wet aan de gemeentebesturen oplegt heeft, zoals in de nota
staat, ertoe geleid dat het college de bestaande toestand in Breda op
nieuw in studie heeft genomen. Tot uitdrukking komt dat herstructu
rering noodzakelijk is om tot een beter beleid te komen, zowel wat de
bedrijfseconomische aspecten betreft als de wetstechnische en sociale.
Schaalvergroting acht het college, gezien de ontwikkeling die de sociale
werkvoorziening doormaakt en nog zal doormaken, noodzakelijk, me
de omdat het voor oudere werknemers steeds moeilijker wordt weer aan
de slag te komen in geval van werkeloosheid. Al met al gaat het om
een zeer kwetsbare groep mensen in onze samenleving, om met de
woorden van het college in de nota te spreken: "een speciale catego
rie, waarvoor speciale zorg nodig is". Onze fractie is het daarmee van
zelfsprekend helemaal eens. Hiervoor zijn deskundige daartoe opgelei
de vakmensen nodig.
In de nota komt tevens tot uitdrukking de waardering van het
college voor de ontwikkeling die de sociale werkvoorziening in Breda
heeft doorgemaakt, zowel wat de onder leiding van de Stichting voor
Aangepaste Arbeid "De Brandelaar" staande werkplaats, als de onder
leiding van de Sociale Dienst staande werkverbanden "De Grazendonk"
en de buitenobjecten.
Wanneer nu een geheel nieuwe structuur in het leven wordt ge
roepen ter uitvoering van de wet Sociale Werkvoorziening, kan onze
fractie akkoord gaan met de instelling van een bestuurscommissie.
Ook het onder één beheer brengen van de bestaande werkverbanden
acht onze fractie zeer gewenst. Wij hebben echter wel bezwaren tegen
de aangediende werkwijze, zoals vermeld in artikel 5 van de concept
verordening met betrekking tot de bestuurscommissie.
Reeds voordat in andere steden sprake was van plannen voor
structuurwijziging, is binnen de sociale werkvoorzieningscommissie een
discussie op gang gekomen over de meest wenselijke structuur voor de
sociale werkvoorziening in Breda. Dat door samenvoeging van de werk
verbanden onder één leiding een betere bedrijfsvoering zou worden
verkregen werd toen reeds onderkend en komt in de brief van 23 ja
nuari aan het college ook onverkort tot uitdrukking. Wat de sociale
en wetstechnische taken betreft is de commissie een andere mening
toegedaan dan het college. Men is namelijk van mening dat de wets
technische, met andere woorden de sociaal-vaktechnische uitvoering
van de wet bij de sociale dienst moet blijven. Op grond van de in de
bewuste brief gebruikte argumenten kan onze fractie het daar geheel
inee eens zijn. De in tal van jaren opgedane ervaring, gevoegd bij
