285
16 APRIL 1970
het ontwerp-plan bezwaarschriften zijn ingediend. Ik zou mij kunnen
voorstellen dat er ook bij de raad bezwaren tegen dit voorstel bestaan.
Dit ontwerp-bestemmingsplan stond op de agenda voor de raadsverga
dering van 15 januari 1970 opgenomen onder punt 3. w van de ingekomen
stukken, waarvan werd voorgesteld die voor kennisgeving aan te nemen.
In de praktijk betekent dit dat er verder niets gebeurt.
Wel heeft het plan vanaf 29 december 1969 gedurende een maand
voor iedereen op de gemeentesecretarie ter inzage gelegen.
Het college schrijft in het stuk dat voor dit bestemmingsplan
mede tot uitgangspunt hebben gediend de rapporten van de Empeo.
Wanneer wij weten dat deze rapporten zijn uitgebracht in april 1967,
dan betekent dit dat deze rapporten reeds drie jaar oud zijn en inmid
dels wellicht reeds verouderd. Dit betekent ook dat er aan het bestem
mingsplan lange tijd is gewerkt. Aan elk bestemmingsplan wordt lang
gewerkt en er zijn vele studies nodig om tot een goed en verantwoord
plan te komen. In de praktijk blijkt echter, dat de raad slechts een zeer
korte tijd wordt toegemeten om zijn visie over een bestemmingsplan te
geven, terwijl het tevens vrijwel onmogelijk is geworden een discussie
over een bestemmingsplan op te zetten, laat staan dat er in de korte spanne
tijds die de raad ter beschikking staat nog wijzigingen in een plan kunnen
worden aangebracht.
Dat dit een realiteit is wordt reeds bewezen door het feit dat --
hiertoe draagt uzelf de motieven aan -- over een bestemmingsplan
ingevolge artikel 25 lid 1 van de wet op de ruimtelijke ordening bin
nen drie maanden na de tervisielegging een beslissing moet worden ge
nomen. Wanneer de raad tegen het voorstel bezwaren zou hebben,
betekent dit dat het voorstel moet worden verdaagd, omdat dit vrijwel
altijd in de laatste maand en dan meestal nog in de laatste week van
die maand aan de raad ter beslissing wordt voorgelegd.
Tegen deze gang van zaken -- en hierin weet ik mij gesteund
door een groot deel van mijn fractie -- heb ik ernstige bezwaren. Ware
het niet dat tegen het onderhavige bestemmingsplan door een belang
hebbende een bezwaarschrift is ingediend, dan was het de raad op dit
tijdstip ter vaststelling aangeboden, die dan maximaal 14 dagen de tijd
had gekregen om zich over dit plan te buigen. Wij zijn van mening
dat waar er hier grote belangen op het spel staan, de raad veel meer
en veel beter geïnformeerd dient te worden en een ruimere tijdslimiet
voor de bestudering toegemeten moet krijgen. Tevens dient de raad
te weten welke motieven en achtergronden hebben geleid tot de op
stelling en situering van een bestemmingsplan. Een bestemmingsplan
brengt namelijk ofwel een aanzienlijke wijziging aan in het stadsbeeld
of het voegt er een nieuwe dimensie aan toe. Als er een beslissing is
gevallen, betekent dit dat onze kinderen met die beslissing zullen
worden geconfronteerd.
Ik ben hierop wat breder ingegaan om aan te tonen hoe belangrijk
de beslissing van de raad is als hij zijn fiat geeft aan een bestemmings
plan. Om aan onze bezwaren tegemoet te komen -- de procedure ver
zet zich hiertegen naar ik meen niet -- wil ik de volgende vragen stel
len. Gelijktijdig met het ter inzage leggen dient een bestemmingsplan
