443
25 JUNI 1970
uiteraard aan de probleemstelling van de heer van Loon. Die is anders
dan de probleemstelling van de heer Kroon. De heer van Loon stelt dat
wij niet over de reserves moeten beschikken in het budget, maar dat wij
de rente van de reserves achter de hand moeten houden voor als zich be
paalde dingen voordoen. Ik neem aan dat hij dit eenmalig bedoelt,
want anders zitten wij het volgende jaar in het budget met dubbele lasten.
Hij stelt dus dat de rente van de reserves eenmalig zou kunnen worden
gebruikt voor het oplossen van incidentele noodsituaties. De heer Kroon
daarentegen stelt dat de rente van het eigen kapitaal plus een deel van de
rente van de algemene reserve in het budget dient te worden opgenomen,
waarmee wordt voorkomen dat er lastenverzwaringen aan de burgerij
moeten worden opgelegd. Ik meen hiermee het kenmerkende verschil
tussen de opvattingen van de heer van Loon en de heer Kroon te hebben
aangegeven.
De strekking van onze motivering is dat de risico's met betrekking
tot de algemene reserve, die ongeveer 12, 5 miljoen bedraagt, op dit
moment zo groot zijn en dermate toenemen -- ik. durf stellen dat de
risico's meer toenemen dan wij aan rente bijschrijven -- dat wij niet
alleen over de rente van de reserves moeten kunnen beschikken, maar
over het totaal van de rente en de reserves. Mochten op die manier de
risico's voor de gemeente aanvaardbaar zijn --ik denk hierbij aan een
aantal punten waar duidelijk risico's liggen, zoals de rioolwaterafvoer
en het hoogspoor en als wij daardoor bovendien een overzicht zouden
hebben van de lasten die op korte termijn op ons afkomen, ik zou graag
zien dat er op die punten duidelijkheid bestaat, dan is het mijns inziens
noodzakelijk dat er niet alleen op aandrang van de raad, maar zelfs op
voorstel van het college een plan aan de raad wordt voorgelegd om niet
alleen over de rente, maar ook over de reserves zelf te beschikken. Dat
is mijn opvatting over de algemene reserve. Die moet niet een dood
element zijn en altijd maar blijven stijgen, ondanks de vraag of de risico's
kunnen worden gedekt. Die mogelijkheid zit er in, alleen wijst het college
de raad er bij het presenteren van dit stuk op dat men er rekening mee zal
moeten houden dat de risico's in de toekomst eerder zullen toenemen dan
afnemen, hetgeen de reden is dat het college pleit voor bijschrijving van
de rente bij de reserves. Het is mogelijk over de rente en de reserves te
beschikken, mits daarvoor de goedkeuring van de hogere overheid voor
wordt verkregen. In eerste instantie is dit echter duidelijk een verant
woordelijkheid van raad en college. In dat verband hebben wij -- dit
aan het adres van de heer Kroon -- ook bewust gestreefd naar toevoeging
van het eigen kapitaal aan de reserve, omdat daardoor de beschikbaar
heid groter wordt dan wanneer wij het laten fungeren als eigen kapitaal,
waarvan alleen de rente in het budget kan worden gebruikt. Dat is het
motief van het college om het eigen kapitaal toe te voegen aan de re
serve,
Ik meen dat hiermee ten principale het verschil tussen de opvatting
van de heer van Loon en het college grotendeels is weggenomen. Alleen
komt hierbij het vraagstuk aan de orde wanneer wij over deze gelden zul
len beschikken en in dit opzicht moet ik namens het college verklaren
dat wij er wel voor moeten waken dit min of meer toevallig te doen.
