939
17 DECEMBER 1970
De heer Kroon zegt dat hij als lid van een commissie ad hoe drie
maal een wijziging van het reglement van orde heeft meegemaakt.
Ik kan mij indenken dat dit een moeizame arbeid is geweest, maar
aan de andere kant kan ik mi] ook voorstellen dat -- dat gevoel
heb ik althans -- het reglement van orde wel eens wordt gebruikt
om moeilijke zaken een beetje weg te schuiven. Onze bijdrage
aan de samenstelling van de commissie tenslotte bestaat in het
kandidaat stellen van de heer Crul.
De heer VAN DER WERFF: Onze voorkeur zou er naar uitgaan
nu geen commissie in te snellen, maar eerst eens in een bespreking
in de raad of in een informele bespreking, liefst na de begrotings
behandeling, want wij hebben nog twee drukke maanden voor ons,
te spreken over de taakstelling van deze commissie. In de tweede
alinea van het stuk schrijft het college: "De commissie zal -- zon
der gebonden te zijn aan een vaste taakopdracht Ik moet
zeggen dat ik dat een uitermate riskante onderneming vind. Ik wil
dat ook wel even adstrueren, het is toch al laat.
Ik lees altijd met genoegen de brochures van de diverse weten
schappelijke bureaus van de politieke partijen, in de eerste plaats
natuurlijk die van de Teldersstichting maar ook andere. Ik heb hier
een studie van de Wiardi Beckmann Stichting die bijzonder de moeite
waard is over de gemeentelijke democratie. Ik wil daar iets uit ci
teren om te laten zien hoe ver wij van huis kunnen raken zonder
spelregels -- de heer Kroon heeft daar terecht op gewezen -- en
zonder te weten wat die commissie zal gaan doen. "Het is duidelijk,
schrijft de W. B. S. in hoofdstuk 8 -- nogmaals, het zit klemvast in
elkaar --, "dat er een verband is tussen de herziening van de be
stuurlijke organisatie en de vernieuwing van de lokale democratie.
De huidige bestuurlijke organisatie van ons land is een ernstige be
lemmering voor een goede werking van lokale democratie. Dat
wordt dan geadstrueerd -- ik kan het niet allemaal voorlezen --
met: "Het bestuur of liever de bestuurstaak moet een behoorlijke
omvang hebben. Uit dit oogpunt bezien is een drastische gemeente
lijke herindeling noodzakelijk. Dat zou dus kunnen betehenen
dat deze commissie zich ook over de annexatie-policy van het col
lege zou moeten buigen. Ik wil nog een voorbeeld noemen van waar
deze commissie zonder taakstelling zich allemaal mee zou kunnen
bezighouden. Ik lees namelijk op pagina 95 bij "enkele conclusies"
onder nr. 18 -- let wel, mijn fractie onderschrijft dit zeer bepaald
niet --: "Essentieel in het kader van de vernieuwing van de gemeen
telijke democratie is het verkiezen van de burgemeester. Een ver
kiezing van de burgemeester in een gepolitiseerd bestuur, waarin
deze meer de positie van een eerste wethouder zal krijgen, door de
raad verdient de voorkeur.
Ik meen dat het met deze adstructie wel duidelijk is dat ik
graag zou willen weten wat deze commissie wel en niet tot taak
krijgt. Als derde punt moet ik daar nog bij stellen dat ik mij ook
zorgen maak over de derde alinea van het voorstel. Ik was namelijk
