107
11 FEBRUARI 1971
gemeente wat meer mogelijkheden zal geven, alhoewel door de amen
dementen die in de Tweede Kamer zijn aangenomen maximum tarie
ven zijn ingevoerd voor zowel de eigenaren als de gebruikers van on
roerend goed. Ook wat dit aangaat zullen wij ons moeten beraden over
de vraag tot welke hoogte Breda hiervan gebruik zal maken.
Ik meen hiermee in het algemeen een inzicht in de begroting te
hebben gegeven. De heer Crul heeft nog gevraagd of wij nu minder
geld krijgen. Van de rijksoverheid krijgen wij niet minder geld dan
bij een goedgekeurde begroting het geval is. Het gevaar is wel aan
wezig dat de raad van Breda dan moeite gaat krijgen met tariefaan
passingen en belastingverhogingen. Ik geloof overigens dat wij, voor zo
ver dat mogelijk is, het systeem van een sluitende begroting moeten
handhaven, daarbij niet stilzittend met betrekking tot hetgeen ons bij
hogere instanties te doen staat.
Ik heb de reserves even genoemd, omdat een tijdelijke uitzet
ting van het budget door aanwending van reserves mogelijk is. Dat is
één kant van de zaak. De tweede kant van de zaak is - ik wil daarop
wat nader ingaan, omdat daarover anders misverstanden zouden kun
nen ontstaan - dat de aanwending van de reserves geen oplossing biedt voc
de financieringsmoeilijkheden. De heer Van Loon bedoelt het ook niet zo
hij bedoelt te zeggen dat de uitgaven en inkomsten in enig jaar beter
met elkaar in evenwicht zouden kunnen worden gebracht. Voor de fi
nanciering liggen de centen niet klaar om gebruikt te worden. Om u
daarin een inzicht te geven vertel ik u dat op 1 januari van dit jaar
het geïnvesteerde bedrag 620 miljoen bedroeg. Aanwezig was aan
financieringsmiddelen op lange termijn een bedrag van ƒ574 miljoen,
waarin o. a. ƒ174 miljoen aan woningwetleningen zit. Nadat alles wat
er is aan reserves, waarborgfondsen e. d. is aangewend, hebben wij
nog een tekort van 46 miljoen aan financieringsmiddelen. Verder
hadden wij op 1 januari 44,5 miljoen aan kasgeldleningen, terwijl
wij nog een krediet in rekening courant hadden van 1,5 miljoen.
Wij ramen dat wij thans globaal een tekort aan financieringsmiddelen
van 52 miljoen hebben. Wij mogen met kort geld eigenlijk maar
financieren tot 25 miljoen, en dat betekent dat wij een tekort aan
financieringsmiddelen hebben van 27 miljoen. Bij de toewijzing van
de financieringsmiddelen zullen wij de helft ervan dus moeten besteden
omdeoverschrijdingvandekasgèldnormgoedtemaken. Hiermee ziet
u het gehele probleem van de financiering, los van de budgettering.
U moet dus begroting en financiering wel uit elkaar houden. Ik wijs
hierop, omdat men vaak zegt: als het geld door de raad gevoteerd is
en als ge reserves gebruikt zoudt ge het onmiddellijk kunnen doen. Op
al die zaken moet echter goedkeuring worden verkregen en voor al die
zaken moeten financieringsmiddelen worden aangetrokken. Hiermee wil
ik bepaald niet zeggen dat de raqd geen besluiten zou kunnen nemen om
bepaalde dingen in gang te zetten, maar wel dat daarmee dan niet al de
volgende dag begonnen kan worden.
De heer Crul heeft gezegd dat er bij g. s. nog zoveel te wachten
ligt op goedkeuring, omdat met betrekking tot het investeringsplan ei
genlijk gezegd wordt: moeten wij dat wel al te serieus nemen. Nu ko
men die bult en dat gat naar voren, want die 86. 700, -- aan lasten
bij volledige uitvoering van het plan zijn in de begroting inderdaad
niet geraamd. Ik wil u nu toch op bepaalde aspecten van de begroting
wijzen. U hebt misschien wel eens de indruk dat hier altijd wat con
servatief is begroot en dat men altijd de zekerste weg heeft gekozen.
