1367
23 NOVEMBER 1971
Het rechtskarakter van de verhouding tussen de overheid en haar
werknemers is nu eenmaal van geheel eigen aard. Daarom zal, ge
geven de huidige staatsrechtelijke verhoudingen, bij een verdergaande
openheid en democratisering van het overheidsbeleid aan de bescher
ming van de positie van de ambtenaar bijzondere aandacht moeten
worden geschonken, zowel bij het plaatselijk als bij het centraal ge
organiseerd overleg.
We mogen het gevaar van de verstoorde verhoudingen niet onder
schatten. De ambtenaar kan hierdoor in het nadeel komen. Hij is
gewoon vogelvrij en een soort openbare schietschijf! We zijn toch
ook niet gebaat met sprekende ambtenaren, die in feite niets zeg
gen?
Mijn conclusie is deze: Zo lang dit rechtspositioneel niet is ge
regeld is het voor de ambtenaar levensgevaarlijk om in openbare
vergaderingen zijn mening te verkondigen.
En ons advies is hierbij: Laten we ook eens afwachten wat de
staatscommissie-Toxopeus over de rechtspositie ons te zeggen heeft.
Ik eindig het personeelsgedeelte met een feitelijke constatering:
Het door deze raad noodzakelijk geachte meerdere contact met de
personeelssector is praktisch rond. Onder leiding van de wethouder
van personeelsaangelegenheden is met de vier raadsleden uit het G. O.
en met de ambtelijke staf hieromtrent een voorbereidende bespreking
geweest, zodat zeer binnenkort de intentie, door deze raad bij de
vorige begrotingsbehandeling uitgesproken, gerealiseerd kan worden.
RECREATIE.
Recreatie heeft een functie voor het herscheppen van de mens
na zijn verplichte arbeid. Het is de niet aan spelregels gebonden
vorm van vrije-tijdsbesteding. Het is de tijdsduur waarin de mens
volledig vrij kan zijn. Door de toenemende druk van de maatschap
pelijke structuren wordt de vrijheid van de arbeidende mens steeds
sterker ingeperkt. Het spelelement in de arbeid verdwijnt steeds meer,
waarmede gelijkertijd het creatieve gedeelte uit zijn arbeid regelma
tig verder wordt teruggedrongen.
Aangezien zo langzamerhand recreatie van een voorrecht tot een
recht is geworden, menen wij dat dit onderdeel van het gemeente
lijk beleid, toch een hoge prioriteit vereist, anders wordt ons vroeg
of laat de rekening gepresenteerd in de vorm van frustratie en het
toenemen van de agressiviteit in onze samenleving. De verruwing
in onze gemeenschap is, ook in onze stad, steeds meer merkbaar.
Recreatie vooral in de actieve vorm -- is een van de middelen
in onze maatschappij om een gezond evenwicht mogelijk te maken.
De behoefte aan passieve recreatie is o. a. duidelijk merkbaar
via de geweldige groei van de "Vereniging tot behoud van natuur
monumenten in Nederland" met ongeveer 20. 000 nieuwe leden per
jaar. Daaraan mogen we niet zonder meer voorbijgaan.
Nu er enige speelruimte is om studies te maken, zouden wij het
op prijs stellen dat uw college de beschikbare tijd wil benutten ten
behoeve van verschillende studies op het ruime terrein van de re
creatie. En in het bijzonder vraag ik dan uw aandacht voor bejaar
den en kinderen.
In aansluiting bij onze opmerkingen over recreatie, studie en kin
deren nog een laatste, helaas sombere bemerking bij punt E. 30.90.06.3
van het investeringsplan: de kinderverkeersspeeltuin. Ons bezwaar was:
