1719
20 DECEMBER 1971
om in deze raadsvergadering te stellen dat de procedures die thans ge
volgd worden alvorens goedkeuring wordt verkregen en het ontbreken
van voldoende zekerheden inzake de omvang van het quotum waarover
kan worden beschikt om zelfs bij een bescheiden opzet tot een mini
maal gegarandeerd verzorgingspakket te komen onbevredigend zijn.
Een goed spel in de verhouding tot de te vervullen verschillende functies
en een juiste verhouding in de financieringsmogelijkheden, verdeeld
over de door de verschillende wethouders te beheren portefeuilles ver
eist een inzicht vooraf in de mogelijkheden die raad en college ter
beschikking staan voor de noodzakelijke voorzieningen en het stellen
van prioriteiten. De afdeling voor de financien zal het op prijs stellen
als het college de hierover in de raad bestaande opvattingen duidelijk
aan de met het beheer van de financieringsmiddelen belaste overheden
ter kennis zou willen brengen.
Tot slot moet in dit kader tevens worden vermeld dat de beper
kingen door het plafond in de provinciale garantiepot niet nalaten dui
delijk door te werken in het gemeentebeleid met betrekking tot het
verlenen van garanties. Ook in de toedeling moeten wij in Breda een
benauwende situatie constateren. De afdeling vraagt zich af of Breda
zich in een even ongunstige, danwel ongunstiger situatie bevindt dan
andere vergelijkbare gemeenten in Noord Brabant. Uw opvatting hier
over zal ongetwijfeld gaarne door deze raad worden vernomen.
Al met al, de hiervoren geschetste situaties geven naast waar
dering voor de vele en moeizame arbeid van de bij de financiële huis
houding van de gemeente betrokkenen een gevoel van onbehagen en
ongerustheid bij de afdeling voor Financiën, die meent hiermee de
gevoelens van de raad te vertolken.
Ik zou iets willen zeggen aan het adres van de heer Crul. Ik
geloof dat hij en ik er met betrekking tot de moeilijkheden met de
gemeente financiën gelijke meningen op na houden. Als hij echter
stelt dat de K. V. P. zich op landelijk niveau volledig ondergeschikt
maakt aan de V.V.D. wil ik hem antwoorden dat de K.V.P. niet on
dergeschikt is aan de V. V. D. Hij zou, concluderend dat hij en ik het
zelfde denken over de gemeentefinanciën, ook kunnen stellen dat de
K.V.P. ondergeschikt is aan het P. A.K. of aan de P. v.d. A.
Wethouder BROEDERS: Toen in Nederland het cabinet Cals-Von-
deling regeerde ben ik wethouder van financiën geworden. Er was toen
een bijzonder moeilijke situatie inzake de centrale financiering. De
centrale financiering functioneert allang in Nederland. Misschien wordt
daardoor de druk groter. Wij hebben er nooit twijfel over laten bestaan
dat de centrale financiering, die haar voor- en nadelen heeft, een aan
tal voor de gemeenten nadelige punten bevat.
De centrale financiering is in de eerste plaats een distributie
van geld, waarbij de lagere overheden betrokken zijn. De particulie
ren en de centrale overheid vallen niet onder deze distributie. Als het
artikel schaars is, is distributie te rechtvaardigen, maar het is de vraag
of het juist is de last van de schaarste te nadrukkelijk af te wentelen
op de gemeentelijke overheden. Zulks is een nadeel van de centrale
financiering.
Er zijn meer nadelen aan verbonden, daarover hebben wij nooit
twijfel laten bestaan. De gemeentelijke overheden kunnen hun totale
werkzaamheden te weinig plannen. Een van de fundamentele bezwaren van
de centrale financiering van toen en nu is het ontbreken van kennis voor
af van de ruimte die beschikbaar is, waarvoor de prioriteitenstelling -
