1720
20 DECEMBER 1971
op voorstel van het college, maar door de raad bepaald - niet inzich
telijk kan worden gepresenteerd. Het grote bezwaar is dus niet alleen
dat wij te weinig geld hebben, ook wordt een doelmatig beleid in de
gemeente gefrustreerd. Dit bezwaar is gesignaleerd van meet af aan
onderkend en vandaag nog aanwezig.
Dit element is door mij op de vergadering van de Vereniging
van Nederlandse Gemeenten, afdeling Noord-Brabant, duidelijk ge-
etaleerd. Tijdens die vergadering is toegezegd dat het bestuur hier
aandacht zal schenken. Kortgeleden heb ik de secretaris benaderd om
te vragen of dat beraad al tot resultaten of tot een bepaalde stellingna-
me heeft geleid.
De heer Crul heeft er de nationale politiek bijgehaald. Ik vind
de plaatselijke politiek al erg moeilijk en zal mij niet op het terrein
van de nationale politiek wagen, tenzij dat gevolgen zou hebben voor
de gemeentelijke overheid. Zoëven heb ik het systeem gesignaleerd.
De gemeenten, verzameld in de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten, zouden om te komen tot een juiste verhouding in dezen
van zich moeten laten horen. Op tal van punten, los van de politieke
samenstelling van de gemeenteraden, en de bezwaren die aan deze
regeling van rijkswege kleven onderkennend, zouden de gemeenten el
kaar kunnen vinden in een stellingname ten opzichte van bepaalde lan
delijke regelingen die bepaalde tekorten meebrengen voor de gemeen
ten.
Bij de begrotingsbehandeling in de staten was dit inzicht aan
wezig. Deze problematiek is daar gesignaleerd en men heeft gesteld
dat de gemeente tijdig - b» v. een jaar van te voren - zekerheid moet
hebben over de voor haar beschikbare financieringsmiddelen. Men heeft
gevraagd of gedeputeerde staten deze opvatting onderschrijven en be
reid zijn de toepassing van deze opvatting te bevorderen. Het college
van g. s. heeft geantwoord dat het de bezwaren onderschrijft, maar
dat het van mening is dat het, zolang het maandelijks quotum niet
groter is dan het vandaag is, ondenkbaar is dat in de provincie Noord-
Brabant die methodiek op dit moment kan worden toegepast. Hij stelt
dat het ter bevoegder plaatse - ik neem aan dat dit de rijksoverheid
is - verschillende keren pogingen in het werk heeft gesteld om tot toe
wijzing van jaarcontingenten, ter toewijzing van vaste financierings
middelen, te komen en het onderschrijft dat dit het overleg met de
gemeentebesturen en de handelingsmogelijkheid van de gemeentebesturen
sterk zou vergroten.
Ik geloof dat wij mogen constateren dat het inzicht, zij het wat
moeizaam veld wint dat de methodiek die nu wordt toegepast voor de
gemeente bijzonder onjuist is. Met name staat deze methodiek een
duidelijk beleid ten opzichte van de burgerij in de weg. Dit wordt,
zoals de heer Van Banning gevraagd heeft gepropageerd en geëtaleerd
waar dat nodig is.
Ik geloof dat de nota met betrekking tot de financiering, die nu
aan de orde is, een bijdrage kan leveren voor het verkrijgen van inzicht
rond de problematiek van de centrale financiering. Ik heb altijd het
gevoel gehad dat deze problematiek dermate moeilijk en technisch is
dat de hoofdproblematiek moeilijk duidelijk te maken is. Ik moet zeg
gen dat ik er ook nu weer moeite mee heb. Mogelijk ligt dit aan de
wijze waarop wij formuleren.
In de nota hebben wij getracht de problematiek die vandaag
in Breda aanwezig is vast te leggen. De raad krijgt een inzicht in de
goedkeuringen die wèl door g. s. verstrekt zijn en de goedkeuringen
