1268
23 NOVEMBER 1972
rapport werd reeds aan de commissie voor financiën verstrekt en zal in
het begin van het volgend jaar ook in de raad onderwerp van gesprek
zijn. Voorts zijn wij van mening dat de opbouw die van onderaf zal
moeten plaatsvinden, gepaard zou kunnen gaan met een budgetverde
ling, waardoor zowel de betrokken afdeling als de raad misschien meer
inzicht kunnen verkrijgen in hetgeen in de verschillende functies mo
gelijk is. Hoewel hiermee niet een ideale situatie wordt bereikt, ge
loof ik dat op deze wijze de onderscheiden functies met meer inzicht kun
nen worden doorgelicht. Wij zijn voornemens deze stukken aan de raad
over te leggen alvorens de begrotingsopzet voor hec volgend jaar te ma
ken. De heer Sandberg kan ik derhalve zeggen dat het college niet zon
der meer het rode potlood zal hanteren. Het college zal natuurlijk met
bepaalde voorstellen moeten komen, doch deze zullen worden gedaan
voordat de begionngsopzet functioneel wordt uitgewerkt. Dat: betekent
dat de mogelijkheden van de diverse functies en van de raad vergroot
worden.
Over het inzicht in de financiële mogelijkheden heb ik al iets
gezegd. De heer Sandberg heeft hierbij evenwel aangetekend dat wij
onze moeilijkheden en opvattingen ook in Den Haag kenbaar moeten
maken. Ik meen te mogen zeggen dat wij ten aanzien van onze finan
ciële situatie herhaaldelijk de aandacht van de Veientging van Nederlandse
gemeenten maar ook van het ministerie hebben gevraagd. Als hij de brief
van de Vereniging van Nederlandse gemeenten aan het ministerie bekijkt,
ziet hij daarin voor een deel de bezwaren opgenomen die wij al jaren
lang ter kennis van de vereniging brengen. Mogelijk zouden wij daar
nog iets meer aan kunnen doen.
Ten aanzien van de onroerend-goedbelasting moet ik mededelen
dat deze inderdaad niet wordt genoemd in de nota van aanbieding. De
reden daarvan hebben wij in de afdeling financiën medegedeeld en ik
stel er prijs op dit hier te herhalen. Wij in Breda gekozen voor de maat
staf "oppervlakte™. Er is namelijk ook nog een andere maatstaf, waarbij
de economische waarde - grofweg gezegd, want het zit technisch wat
moeilijker in elkaar - gebaseerd wordt op de huurwaarde. In de loop
van het vorig jaar is duidelijk geworden dat de toepassing van de opper-
vlaktemaatstaf bijzonder ingewikkeld is; in de nadere, zeer uitvoerige
voorschriften die van het ministerie zijn gekomen, wordt zelfs sterk
betwijfeld, hetgeen ook bij de Vereniging van Nederlandse gemeenten
het geval is, of die oppervlaktemaatstaf nog wel te hanteren is, Wij
hebben daarvan in de afdeling financiën mededeling gedaan en gezegd
dat het samenstellen van gegevens die nodig zijn voor de opbouw van
een bestand en voor de toepassing van zowel het ene als het andere
systeem voortgang moet vinden en dat wij het overleg tussen de Ver
eniging van Nederlandse gemeenten en het ministerie over de vraag
of de voorschriften zodanig zouden kunnen worden aangepast dat de
oppervlaktemaatstaf basis kan zijn voor de tenuitvoerlegging van de
onroerend-goedbelasting verder zullen moeten afwachten.
Ik heb voorts nog twee vragen te beantwoorden. Mevrouw Stockmann
heeft gevraagd wanneer de volgende fase van de werkgelegenheidsprojec
ten komt, waarin dan mogelijk de G. T„S. zou kunnen worden meegeno
men. Ik kan daarop op dit moment slechts antwoorden dat dit ons nier,
bekend is. Verwacht woidt. dat dit in het komende jaar nog niet het ge
val zal zijn, maai dat hangt natuurlijk ook samen met de verkiezingen,
het nieuwe ministeriële beleid etc.
Als ik over centen moet gaan praten, kom ik altijd in de moeilijk
heden, want het is niet eenvoudig daarvan een duidelijke uitleg te geven.
