24 NOVEMBER 1972
1336
grantenraad kan zich b. v. desgevraagd of ongevraagd uitspreken over
een subsidie- en huisvestingsbeleid. Gemeentelijke, gewestelijke of
landelijke migrantenraden kunnen zich dan ieder op eigen niveau uit
spreken. Het kan daarbij gaan om arbeidsverhoudingen, medische ver
zorging en gezondheidszorg, scholing voor kinderen, vakscholing en
vorming voor volwassenen, ruimte voor godsdienstige bijeenkomsten,
juridische bijstand, contacten met Nederlanders, overheidsmaatregelen,
beleid van vreemdelingenpolitie en aanpassingsmoeilijkheden. De mi-
grantenraad kan zich uitspreken in de fase van de beleidsvoorbereiding
en kan het uit te voeren beleid kritisch volgen. Dit betreft niet alleen
adviezen en kritische opmerkingen aan het adres van de gemeenteraad
of de gemeentelijke diensten; minstens zo vaak zal de migrantenraad
zich richten tot de nationale overheid, een regionale stichting voor op
vang en begeleiding van buitenlandse werknemers en de stichting huis
vesting buitenlandse werknemers, maar ook tot vakbonden, plaatselijke
kerkbesturen, bedrijven enz. Ten aanzien van de migrantenraad in
Utrecht wordt gesteld dat hij adviserende bevoegdheden heeft. Waarom
start men in Utrecht met een migrantenraad met adviserende bevoegd
heden? In de eerste plaats kan vanuit de practijk van het functioneren
van een migrantenraad de behoefte aan beslissingsbevoegdheid wel
blijken, maar die beslissingsbevoegdheid blijft zolang men geen eigen
budget heeft een wassen neus. In de tweede plaats kan een migranten
raad zich kritischer, vrijer en slagvaardiger opstellen en kan hij meer
als een belangenorganisatie optreden, indien hij niet bestuurlijk wordt
ingekapseld. Verder kan de migrantenraad functioneren als een gespreks-
podium voor de verschillende nationaliteiten. Ondanks het feit dat er
een grote groep vreemdelingen in Breda en West-Brabant woont is er van
een goed contact tussen de verschillende minderheden nauwelijks sprake.
Een migrantenraad biedt de kans voor onderling overleg. Bovendien is
de kans groot dat men in gesprekken de gemeenschappelijkheid van
de problematiek ontdekt of zich meer daarvan bewuit wordt. In de
derde plaats menen wij dat de migrantenraad zelfstandig informatie kan
verstrekken en een eigen geluid kan laten horen over alle zaken die de
vreemdelingen aangaan. Hij kan zijn visie kenbaar maken aan de Bre
dase bevolking en aan de pers en kan correcties aanbrengen, indien hij
meent dat onjuiste of gebrekkige voorlichting over een bepaalde ethnische
minderheidsgroep wordt gegeven. Wij achten het de taak van de gemeen
te om het welzijn van elke groepering van de plaatselijke bevolking op
timaal te bevorderen, dus ook van de vreemdelingen die in onze stad
verblijven. Dit welzijn kan dan pas optimaal bevorderd worden, indien
er een spreekbuis is, via welke de mening van de onderling verschillen
de minderheidsgroepen kan worden vertolkt. De gemeente schept door
de oprichting van b. v. een migrantenraad een podium dat zij, indien
haarinderdaad de optimale welzijnsbehartiging van deze groeperingen
voor ogen staat, niet onopgemerkt voorbij mag gaan.
Ik wil in dit verband nog even vraag 81 aan de orde stellen. Deze vraag
heeft betrekking op de contrble en de verdere voortgang inzake de ver
ordening ten aanzien van logeer- en/of kamerverhuurinrichtingen, ook
wat de buitenlandse werknemers betreft. Het antwoord, dat tamelijk
positief genoemd kan worden, wil ik in verband brengen met een pas
sage voorkomend in de nota openbare orde. Op bladzijde 12 van deze
nota wordt nl» verklaard dat er naast de genoemde contractpensions die
door het bedrijfsleven worden beheerd in onze gemeente nog een groot
aantal pensions is, die buitenlandse arbeiders herbergen. Vele van laatst
genoemde pensions voldoen nauwelijks of niet aan de eisen ten aanzien
