297
20 MAART 1972
werken openbaar aanbesteedt en ik zou het zelfs toejuichen als u
deze kwestie wat uitgebreider zou willen bekijken om alle voor-
en nadelen tegenover elkaar te zetten. Ik wil daarbij aantekenen
dat het bij rijksdiensten volkomen normaal is dat er openbaar wordt
aanbesteed en dat daarvan in het openbaar kennis wordt gegeven.
Ik denk daarbij aan de gang van zaken van de dienst der genie,
die de meeste werken openbaar aanbesteed.
De heer VAN LOON: Dat is beslist niet waar!
De heer VAN OS: Als het om grote werken gaat wel.
De heer VAN LOON: Alle grote werken worden onderhands aan
besteed.
Wethouder VAN GRAAFEILAND: Het punt van de onderhandse aan
bestedingen wordt in de raad geregeld ter discussie gesteld. Ook bij
het onderhavige voorstel konden wij er een discussie over verwachten,
want wij hebben de onderhandse aanbesteding nadrukkelijk in het
voorstel vermeld. Voorgesteld wordt de leiding voor het watertrans
port onderhands aan te besteden. Het gaat dus niet om het totale
project van ƒ5,1 miljoen, maar voorlopig gaat het alleen om de
leiding voor het watertransport. Het college vindt dat een werkzaam
heid van specifieke aard, en het college handhaaft die mening. Bij
het leggen van deze leidingen kunnen wij geen enkel risico lopen.
Allerlei aspecten ervan heb ik al in de raadsafdeling naar voren
gebracht, daartoe behoren ook volksgezondheidsaspecten. Wat dat
aangaat kunnen wij met het water geen enkel risico nemen. De
andere delen van dit project zullen steeds afzonderlijk aan de orde
worden gesteld en bij elk onderdeel kan telkens worden bepaald in
hoeverre onderhandse aanbesteding al dan niet gewenst is. Aan de
onderhandse aanbesteding kleven Tacetten die onzerzijds zijn over
wogen. De heer van Os heeft een aantal punten genoemd, onder
andere het uitschakelen van de concurrentie. Dat is niet helemaal
terecht, want ook bij onderhandse aanbesteding worden enkele aan
nemers uitgenodigd in te schrijven. Dit is het verschil met openbare
aanbesteding, daarbij worden geen aannemers uitgenodigd. Er is dus
ook bij onderhandse aanbesteding wel degelijk sprake van concur
rentie.
Er is voorts geen sprake van dat de begroting een bepaalde ge
gadigde op het lijf wordt geschreven. Ik kom daarbij tevens op een
opmerking van de heer Crul die aanvoerde dat de prijzen via de
raadsstukken bekend zijn. De heer Crul maakte die opmerking in
het kader van de onderhandse aanbesteding, maar de prijs in het
raadsstuk heeft op de prijs als zodanig geen enkele invloed. In een
raadsvoorstel worden kredieten gevraagd. In de kredieten zijn kosten
opgenomen die zijn bedoeld als doorberekening van de overheadkosten
van de diensten en bedrijven die met dat voorstel te maken hebben
gehad. De prijs in het voorstel is daarom geen uitgangspunt voor
een aannemer om een inschrijving op te baseren.
In de afdeling is ook het overleg met de N. W.B. aan de orde
geweest. Het onderhavige voorstel is voortgevloeid uit overleg tus
sen de ENWA en de N.W.B. Er ligt een rapport van beide instan
ties aan ten grondslag. In dat rapport wordt de optimale watervoor
ziening in ons gebied integraal benaderd. Op technisch gebied is er
