1042
28 NOVEMBER 1974
begint wellicht in 1976". Het optimisme daalt echter snel als men het
artikel zelf leest. Wanneer men hieraan de stilte op het gebied van de
Haagse Beemden die de raad de laatste tijd heeft ervaren, toevoegt,
rijst het vermoeden dat men zich enigszins in het jaartal heeft vergist.
Hoe een groots plan door procedurekwesties bijna ten onder kan gaan,
hebben wij in Breda ervaren. Het is voor de C, D. A.-fractie al lang
geen vraag meer of het project-Haagse Beemden al dan niet doorgang
moet vinden. Tijdens de verkiezingen hebben wij onze kiezers duide
lijk beloofd dat wij met uiterste krachtsinspanning zullen trachten het
kwalitatieve woningtekort op te heffen en daarnaast alles zullen doen
om de woningen en het woonmilieu te verbeteren.
Een duidelijk begin met de opheffing van de kwantitatieve nood
is gemaakt doordat men tot renovatie is overgegaan. Het eindeloze
geduld in de overlegperiode en tijdens de uitvoering heeft veel krachts
inspanning van het college en het ambtelijk apparaat gevergd. Het is
passend daarvoor vandaag waardering uit te spreken.
Steeds duidelijker wordt het voor onze fractie dat aan het andere
aspect, de kwalitatieve woningnood, alleen effectief kan worden ge
werkt als grote nieuwe bouwprojecten kunnen worden aangepakt. Met
het oog daarop dringen wij aan op een snelle uitvoering van het pro
ject-Haagse Beemden. Daarbij staat het voor ons vast dat de financiële
en procedurele steun van rijk en provincie nu duidelijk zal moeten
blijken en worden vastgelegd. Onze fractie wenst geen herhaling van
de hoogspoor-affaire, aie zich voordeed toen wij in goed vertrouwen
op basis van te vage toezeggingen aan het werk zijn gegaan, met alle
daaruit voortvloeiende consequenties.
De toenemende belangstelling en bezorgdheid van de hogere over
heden voor de Bredase problemen blijken uit de frequente werkbezoeken
die aan Breda worden gebracht. Door het rijk zijn voldoende middelen
gereserveerd om steden uit de problemen te helpen en de tijd van pra
ten is naar onze mening voorbij. Wij willen daden van de hogere over
heid zien: de functie van Breda als centrumgemeente staat of valt hier
mee.
Een extra probleem zal worden gevormd door de vraag hoe men
de bevolking kan laten meedenken en op een zodanige wijze bij de
gang van zaken kan betrekken, dat zij een zinvolle bijdrage kan leve
ren. De ervaringen die zijn opgedaan bij de inspraakprocedure voor de
binnenstad zijn van dien aard dat zij niet bruikbaar zullen zijn voor
de Haagse Beemden, omdat het hier een nieuw gebied betreft waar een
leefmilieu moet worden gecreëerd voor grotendeels nieuwe bewoners.
Mijnheer de voorzitter. Het is logisch dat bij de algemene beschou
wingen aandacht wordt geschonken aan de begroting en de financiële
positie van Breda. De begroting bepaalt in hoge mate het beleid. Wat
men ook wil ondernemen, wijzigen of vernieuwen, de sleutel zal steeds
worden gevormd door de financiële positie van de gemeente. In de af
gelopen jaren hebben wij grote financiële tegenvallers moeten incasse
ren, die nagenoeg de gehele financiële reserve hebben uitgeput. Hoe
snel echter inzichten en maatregelen de financiële capaciteit kunnen
beihvloeden, blijkt als men de nota "budgettaire capaciteit 1973 t/m 1975"
naast de begroting voor 1975 legt. Men constateert dan een verschil
van ongeveer 4, 8 miljoen, waaruit moge blijken hoe ontstellend
moeilijk het voor een gemeente is de capaciteit voor het komende jaar
vooruit te bepalen. Verschillen van 6 d 7 blijken mogelijk te zijn.
Deze onzekerheden houden, geprojecteerd tegen een capaciteit van
71 miljoen, een verschil van enkele miljoenen guldens in. Voor het
