1142
29 NOVEMBER 1974
wen waar maken; de gekozenen dienen vertrouwen te hebben in de op
rechtheid van hun mede-gekozenen; er dient een vertrouwensrelatie te
bestaan tussen het college en de raad en ten slotte moet men vertrou
wen hebben in de medewerkers van het ambtelijk apparaat. Met deze
intentie kunnen besluiten gezamenlijk worden genomen en uitgevoerd.
Thorbecke heeft eens gezegd: "Mij is heilig wat een ander heilig is".
Verschillen in denken en tegenstellingen zullen er altijd zijn en daarte
gen bestaat geen enkel bezwaar. Ik ben het volkomen eens met hetgeen
de heer Crul in tweede instantie heeft gezegd: "Tegenstellingen moeten
worden afgewogen". Dat is juist, maar een ongeremde toespitsing van
tegenstellingen leidt onherroepelijk tot onverdraagzaamheid en dat ach
ten wij in strijd met de uitgangspunten van het Christen-Democratisch
Appèl en niet in het belang van Breda of de bewoners van deze stad in
relatie tot de bestuurlijke besluitvorming. Wij moeten rond de tafel gaan
zitten om naar elkaar te luisteren en met elkaar te praten in het belang
van de vrijwillig maar niet waardevrij aanvaarde opdracht om Breda po
sitief en constructief te besturen. Dat samen te doen op basis van onder
ling vertrouwen tussen alle groeperingen in deze raad is het doel waar
naar wij, de leden van het C.D. A.blijven streven.
De heer KAARSEMAKER: De fracties van P. v. d. A. en P. P.R. in
deze raad zijn van mening dat bij het denken over besturen de democra
tisering en de spreiding van de macht voorop behoren te staan. Dit ver
eist een grote openheid naar de burger toe, zowel bij de voorbereiding
van besluiten als bij de besluitvorming zelf. Onze opstelling inzake Het
Ei in de raadsvergadering van 21 november kwam voort uit deze overtui
ging. Met name algemene zaken is een onderdeel waarin dit streven on-
zes inziens moet worden geconcretiseerd. Niet alleen in het programma
van Progressief Breda maar ook in dat van het C.D.A. wordt openbaar
heid van bestuur bepleit. Helaas hebben in de afgelopen maanden zowel
het college als de partijen waarop dit steunt beslotenheid gepraktiseerd
waar dit maar mogelijk was. De onderhandelingen over de vorming van
dit college, de beslotenheid welke door C.D.A. en V. V. D. werd ge-
eist bij de besprekingen over de samenstelling van de commissies, een
besloten informatieve raadsvergadering; dit zijn allemaal symptomen
van de beslotenheid die het bestuur van Breda kenmerkt. De fracties van
P. v. d. A. en P. P. R. bepleiten openbaarheid van alle raadsvergaderin
gen, dus ook van de informatieve raadsvergaderingen. Openbaarmaking
van de besluitenlijsten van de vergaderingen van burgemeester en wet
houders is wel het minste dat moet gebeuren. Alle door de raadsleden
gevraagde informatie dient onbeperkt ter beschikking te worden gesteld.
Er dient een verantwoordingsplicht van gemeentebestuurders te worden
ingevoerd ten aanzien van de namens de raad uitgevoerde nevenactivi
teiten. Fractievergaderingen dienen openbaar te zijn, hetgeen ook voor
C.D.A. en V. V. D. geldt.
De fracties van P. v. d. A. en P. P. R„ stellen voor 25. 000, -- van
"informatie en voorlichting" te verschuiven naar "begeleiding inspraak
contacten ambtelijk apparaat". Wij stellen ons hierbij voor dat een amb
tenaar de wijk in trekt, daar informatie geeft en vanuit de wijk informa
tie meeneemt. Het ambtelijk apparaat zou hier dan weer op kunnen in
spelen. Via een amendement zullen wij aan de raad voorstellen een on
derzoek in te stellen naar de democratisering en decentralisatie van het
bestuur. Hoewel reeds door middel van bestuurscommissies, adviesraden
en stichtingen een aanzet tot overdracht van bestuurlijke bevoegdheden
is gegeven werkt dit nog niet doeltreffend. Er moet een plan worden op-
