231
7 MAART 1974
lijk christenzijn hebben C. H, U„A„ R. P. en K. V. P. besloten in een
nieuw verband te gaan samenwerken als Christen-Democratisch Appèl,
kortweg het C.D.A. genoemd, dat een partij voor constructieve men
sen is. Dit C. D. A. streeft naar dienstbaarheid aan de gehele gemeen
schap en het scheppen van ontplooiingsmogelijkheden voor alle burgers
en groepen van burgers. De welzijnsbevordering van iedere bewoner van
Breda staat in het C, D, A, centraal en zij wil dit graag samen met al
le constructieve partijen en groepen in de Bredase raad doen.
De samenstelling van het college van burgemeester en wethouders
is bij uitstek rond de verkiezingen een punt van gesprek. Wij stellen voor
op dat landelijke en politieke verhoudingen niet de maatstaf voor ons ge
meentelijk handelen zijn, In ons bestuurlijk handelen dient de beharti
ging van de belangen van de bevolking voorop te staan. Door landelij
ke wetmatigheden en voorschriften zijn onze mogelijkheden begrensd
en binnen die mogelijkheden moeten wij de belangen van de Bredase
burgers zien. Daarom zijn wij van mening dat het een democratisch stre
ven is een collegesamenstelling te bevorderen waarin de verhoudingen tus
sen de fracties zo goed mogelijk zijn weergegeven. Het is daarbij moge
lijk van te voren de hoofdpunten van het beleid te bespreken en te ver
gemakkelijken, hetgeen door de gezamenlijke boodschap ook is gebeurd.
Met name verzoeken wij daarom de andere fracties hun opvatting mede
te delen. Het C, D. A. is van mening dat het besturen van de stad in gro
te openheid en in veelzijdig overleg met allen die daarbi j betrokken zijn
of willen zijn dient te geschieden. Het bestuur dient zijn doelstellin
gen dan ook voor middellange termijn te formuleren, hetgeen in een glo
baal of integraal beleidsplan moet worden vertaald.
De begroting. U constateert zelf dat de begroting dit jaar te laat
is aangeboden en dit heeft voor de uitvoering van het beleid soms nogal
vervelende consequenties. U moet daarom ook niet hopen maar ervoor
zorgen dat de begroting voor 1975 tijdig -- dat wil zeggen: dit najaar
kan worden behandeld. De dit jaar voor het eerst gevolgde methodiek
van begrotingsbehandeling is juist door onze fractie in het verleden bij
herhaling bepleit. Het systeem heeft dit jaar zeker nog niet vlekkeloos
gewerkt, maar het zal noodzakelijk zijn een en ander aan een nadere
beschouwing te onderwerpen en zo nodig correcties op de methode van
behandeling aan te brengen,
In de vergadering van september 1973 heeft de raad het besluit ge
nomen met een niet-sluitende begroting voor het jaar 1974 akkoord te
gaan. In het verleden heeft onze fractie zich steeds voor het opstellen
van een sluitende begroting uitgesproken; in principe zijn wij daarvan
nog steeds voorstander. De beslissing met betrekking tot een niet-sluiten
de begroting hield tevens in dat geen aanvrage voor een aanvullende bij
drage uit het Gemeentefonds zou worden gedaan. Wel hebben wij de op
dracht op eigen kracht tot een sanering te komen, zodat binnen enkele
jaren de begroting weer sluitend zal zijn. Het uitgangspunt zal hierbij
zijn dat de uitgaven van de gemeente op een aanvaardbare wijze in even
wicht worden gebracht. Als de raad echter meer bij het vaststellen van
de begroting en zodoende bij het te voeren beleid betrokken wil zijn, is
een verdere, blijvende en tijdige inschakeling van de raad via zijn com
missies in de voorbereidingsfase noodzakelijk. Daarnaast heeft de sane
ringscommissie als resultaat van haar werkzaamheden ons een sanerings-
nota doen toekomen waarin de gedachte van de commissie is opgenomen
over de maatregelen die noodzakelijk zijn om tot een sanering te komen.
Deze nota is inmiddels door de commissies van advies en bijstand behan
deld en u hebt van de standpunten van deze commissies kennis kunnen
nemen.
