426
14 MAART 1974
en schip gevallen? Waarom is er eigenlijk niet veel eerder gereageerd?
Dan hadden wij dit besluit ook veel eerder kunnen nemen, want nu ver
keert de gemeente Breda in de situatie dat zij de hoogste dichtheid aan
verbruikersmarkten heeft en ik neem aan dat artikel 352 niet meer ge
hanteerd kan worden om bestaande verbruikersmarkten te doen sluiten.
Wethouder VAN DUN: Ik meen dat de heer Sandberg twee gelij
ke vragen heeft gesteld. Hij heeft gevraagd waarom artikel 352 niet
eerder aan de orde is gekomen en waarom er niet eerder maatregelen
zijn genomen. Ik ben hier bij de algemene beschouwingen nogal diep
op ingegaan. Misschien kan ik het geheugen van het college en van de
raad wat opfrissen. Er zijn op het ogenblik twee mogelijkheden. De ene
mogelijkheid is artikel 352; waarom hebben wij dat gisteren niet inge
voerd en waarom gebeurt dat vandaag pas? Dit artikel stond inderdaad
in de model-bouwverordening, maar het moge u bekend zijn dat er een
vrij lange juridische strijd is gevoerd over de vraag, of deze bepaling
in de bouwverordening houdbaar was. Pas door vrij recente jurispruden
tie is duidelijk geworden dat het inderdaad mogelijk is, vandaar dat wij
daarop reageren en het artikel nu invoeren. Rotterdam is ons daarin voor
gegaan, er is een discussie over geweest en nu blijkt dat het inderdaad
mogelijk is, vandaar dat wij het nu pas doen. De andere mogelijkheid
is het wijzigen van bestemmingsplannen. Ik heb u gezegd dat wij daar
druk mee bezig zijn. Het wijzigen van bestemmingsplannen is ook geen
sinecure, het is niet iets dat men van de ene op de andere dag doet,maar
het is een kwestie waarbij men ervoor moet oppassen dat men niet alleen
op basis van deze behoefte gaat wijzigen. Als men eenmaal tot een be
stemmingsplanwijziging komt zal men dat integraal moeten doen, dan
zal men ook andere ontwikkelingen moeten meenemen, In de tweede
plaats is de grote moeilijkheid bij het wijzigen van bestemmingsplannen
de mogelijkheid dat er een stuk rechtszekerheid wordt aangetast en dat
wij daar als gemeente moeilijkheden mee zouden kunnen krijgen, van
daar dat het allemaal werkelijk veel tijd kost. Inmiddels is er een situa
tie ontstaan -- dat geef ik de heren Jansen en Sandberg toe; de heer Vee -
lenturf heeft er ook zijn bezorgdheid over uitgesproken -- dat in Breda
bijzonder veel verbruikersmarkten zijn gevestigd, vandaar dat de heer
Jansen met name vraagt -- en ik hoop dat de achtergrond van die vraag
positief is -- wanneer
De heer JANSEN: Daar kunt u van op aan.'
Wethouder VAN DUN: deze verordening nu rechtskracht krijgt.
Dit is een bijzonder moeilijke kwestie. Deze bepaling kan rechtskracht
krijgen op het moment dat er een bericht van ontvangst van gedeputeer
de staten komt. Ik hoop van harte dat uw raad vanavond dit preadvies over
neemt; u weet dat het dan voor goedkeuring doorgaat naar gedeputeerde
staten. Gedeputeerde staten kunnen dan drie dingen doen: zij kunnen een
bericht van ontvangst sturen, dat betekent dat zij ermee akkoord zijn,
zij kunnen hun beslissing aanhouden en zij kunnen goedkeuring onthou
den. Laten wij de twee laatste mogelijkheden voorlopig maar buiten be
schouwing laten. Op het moment dat wij de bevestiging van ontvangst
van gedeputeerde staten hebben ontvangen kan dit in het gemeenteblad
worden afgekondigd. Drie dagen na de afkondiging heeft de verordening
dan rechtskracht. Waarom ga ik hier toch even op in? Omdat het op mij
bijzonder onplezierig overkomt dat De Stem maar daar kan De Stem
ook niets aan doen -- ten aanzien van uw voornemen van vanavond heeft
gepubliceerd dat er een "hausse" in Breda gaande is om nog vóór hetval-
len van de Markt onder de pannen te komen. Als dat het streven is van de
