24 JUNI 1974
655
om denkmodellen en in het rapport staat dat u wordt uitgenodigd
deze agressief te laden. Het gaat om een uitnodiging aan de raad
en ook aan de Bredase bevolking om zich in de denkmodellen
uit te leven en ze op te vullen. Dit is een probleem waarmee
ik straks bij mijn antwoord aan de heer Crul nog te maken krijg.
De heer Crul heeft een aantal gedachten aangedragen, waarmee
hij typisch bezig was met de opvulling van de modellen. Die op
vulling kan plaatsvinden vanuit economische behoeften, vanuit
partijpolitieke uitgangspunten, vanuit emotionaliteit of vanuit een
ideologie. Tegelijkertijd dienen wij te beseffen dat geen van de
ze modellen ooit realiteit zal en mag worden.
De uitwassen in de vier modellen kunnen worden beperkt door
bij voorbeeld rekening te houden met de beschikbare grond. Wij
kunnen de modellen agressief laden en het tot uitwassen laten ko
men, maar wij zullen de modellen nooit stuk voor stuk kunnen
realiseren in de beperkte ruimte van de binnenstad. Tegelijkertijd
zullen wij de financiële beperkingen ondervinden. Op een bepaald
moment zullen wij tot de conclusie moeten komen dat onze finan
ciële armslag niet verder reikt. Ook andere beperkingen zijn te
vinden in bij voorbeeld ideologieën, politiek, persoonlijke ambi
ties en emotionaliteit die zeker in onze binnenstad ook leeft.
Vanuit de raad is gevraagd wat er met de inspraak gebeurt.
Juist in de inspraak ligt een uitnodiging aan de Bredase bevolking
om te laten weten hoe zij zich in de modellen thuisvoelt. Ook
in de vorige raadsvergadering is in de discussie gevraagd de mo
dellen op te laden om ze daarna met de raad en de commissie
voor ruimtelijke ordening uit de raad te integreren op weg naar
het structuurplan. Het is de bedoeling de zaken in elkaar te vlech
ten, de zaken die niet met elkaar strijden met elkaar in compe
titie te brengen, de zaken die met elkaar strijden te bespreken
om uiteindelijk een integratiemodel te presenteren dat binnen het
kader van de optelsom van mogelijkheden en onmogelijkheden
gestalte kan krijgen. Dat is de zin van deze discussie. Als de
raad vanavond "ja" zegt tegen het preadvies, zegt hij niet meer
of minder dan dat deze methode gevolgd zal worden bij onze weg
naar het structuurplan.
Een aantal raadsleden heeft gevraagd of wij aan deze metho
diek gebonden zijn en wat er verder zal gaan gebeuren. In de na
bije toekomst zullen de meningen van de raadsleden, de resulta
ten van de discussies in de raad en de resultaten van de inspraak
bij elkaar worden gevoegd. Wij gaan dan op weg naar de inte
gratie.
Eind 1974 zullen wij in de raad terugkomen met twee kwes
ties. Wij zullen dan komen met de kosten-baten-analyse en met
een voorstel betreffende de procesplanning. In de kosten-baten-
- analyse zullen de wensen en mogelijkheden in guldens worden
vertaald. Dan zullen wij ook proberen niet direct kwantificeerba
re baten, zoals sociale baten en dergelijke, in geld te waarderen.
Dat betekent dat de raad na het einde van dit jaar een mogelijk
heid heeft het structuurplan op een andere wijze kritisch te be
kijken. Wij stellen ons voor dat dit structuurplan halverwege het
volgende jaar aan de raad kan worden aangeboden.
De essentie van de besluitvorming van vanavond is het geven
van inhoud aan een bepaalde methodiek. Het is de bedoeling dat
de raad vanavond het college en de werkgroep laat weten dat zij
op deze weg verder kunnen gaan. Het gaat om de procesplanning,
