792
3 SEPTEMBER 1974
wijs, opbouwwerk, maatschappelijke dienstverlening, maar ook via het
actief betrekken van de burger bij het bestuur. Het hele terrein, waarop
de gemeentelijke overheid actief is, heeft met welzijn te maken. Daar
om zal progressief Breda het welzijnsbeleid centraal stellen in en tot een
niet meer weg te denken onderdeel maken van het totale gemeentelij
ke beleid, In het beleid zal principieel het zwaartepunt liggen op voor
zieningen die rechtstreeks ten goede komen aan personen of groepen, die
tot nu toe niet voldoende aan hun trekken zijn gekomen. Een goede sa
menwerking tussen de verschillende gemeentelijke diensten onderling en
tussen de diensten en welzijnsinstellingen zal grote aandacht krijgen. De
gemeente zal ten opzichte van instellingen op het gebied van maatschap
pelijk werk en welzijnszorg op geen enkele wijze bevoogdend optreden.
Het vierde onderdeel is Economie en Financiën of "Waar komt het
geld vandaan en wat doen we ermee?" Als hoofdpunt voor die sector geldt
bij ons beleid voor de komende periode, dat de economische ontwikke
lingen sterk landelijk worden bepaald. De gemeente heeft doorgaans be
trekkelijk weinig ruimte voor een eigen beleid. Toch zullen wij in dat
vlak een beleid moeten voeren. De basis voor dit beleid zal moeten wor
den gevonden in een opstelling van financiële gegevens, die zal moeten
bestaan uit: a. financiële capaciteit voor de jaren 1975-1979, b. uitga
ven in de jaren 1975-1979 gesplitst in: ingevolge verplichte rijksregelin
gen; personeelskosten verdeeld per portefeuille; rente en' afschrijving in
vesteringen; subsidies verdeeld in; verplicht tot en opzegbaar; overige
uitgaven, en c. beschikbare vrije ruimte ten behoeve van nieuwe acti
viteiten, Uitgaande van de doelstelling, de integrale 'beleidsuitgangspun
ten en de beleidsuitgangspunten per sector zal op de volgende wijze het
beleid voor de volgende jaren worden uitgezet: opstelling behoefte-inven
tarisatie en voorstellen diensten en bedrijven; opzet ontwerp totaal plan;
voorlopige standpuntbepaling over het totaal plan; standpuntbepaling en
onderzoek naar de algemene financiële aspecten; prioriteitenbepaling;
bepalen definitief standpunt en vaststellen beleidsplan.
Hoe zal onze opstelling zijn naar gemeenteraad, college, burge
rij en ambtenaren? Bij de verkiezingen hebben ruim 16.000 Bredase kie
zers -- dat is 35°]o gekozen voor ons programma "Een ander Breda".
Wij zullen er naar streven dit programma de komende vier jaar uit te
voeren. Dat betekent, dat wij ons kritisch en onafhankelijk zullen op
stellen ten opzichte van het college van burgemeester en wethouders,De
voorstellen van dit college, hoe dat ook is samengesteld, zullen wij be
oordelen met ons programma in de hand. Als de fractie van P. v. d. A. en
P. P. R. na vandaag niet in het college is vertegenwoordigd, gebeurt dat
tegen onze zin, maar wij blijven ons ook dan in sterke mate verantwoor
delijk voelen voor het bestuur van de stad.
Wat betekent dit uitgangspunt nu concreet? Wij zullen onze steun
geven aan alle goede voorstellen, die door het college en de andere frac
ties aan de raad worden gedaan. Goede voorstellen zijn dus voorstellen,
die met ons programma overeenkomen. Daarnaast zullen wij zeer nauw
keurig nagaan of ook C.D.A. en V. V.D. de beloften waarmaken, die
zij vóór de verkiezingen aan de Bredase burgers hebben gedaan. Het is
ontoelaatbaar, dat fraaie beloften verwateren tot wensen, die om prak
tische en financiële redenen nooit werkelijkheid worden. De progressie
ve fractie zal nogal wat tijd en energie gaan besteden aan eigen initia
tiefvoorstellen en nota's. Daarbij gaat het om de kernpunten van ons pro
gramma, die door de andere partijen niet worden aangepakt of waarover
bij ons een afwijkende visie bestaat. Gedacht wordt aan o. a. de volgen
de onderwerpen: grondpolitiek, voor betaalbare woningen in de binnen
stad; stadsvernieuwing, voor beter wonen in oudere buurten; binnenstad,
