12
16 JANUARI 1975
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt over
eenkomstig dit voorstel van burgemeester en wethouders besloten.
11. bijlage nr. 11
VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS TOT VAST
STELLING VAN DE: "REGELING VERHAAL VAN GRONDKOSTEN
BIJ PARTICULIERE EXPLOITATIE".
De heer TEN WOLDE: Bij de behandeling van dit voorstel in de
commissie voor openbare werken heb ik mij er als fractielid van de
V. V. D. mee akkoord verklaard, omdat de toelichting naar mijn me
ning duidelijk was. Bij de behandeling in de fractie kwamen echter en
kele vragen van fundamenteler karakter aan de orde met een min of
meer juridische achtergrond. Uit de toelichting op het voorstel blijkt
dat in januari 1970 een particuliere bouwexploitatie-verordening werd
ingetrokken en wel op grond van de overweging dat zich weinig geval
len van particuliere exploitatie voordeden. Nu zich echter in 1974 en
kele gevallen bij de gemeente hebben aangediend, blijkt er behoefte
aan te bestaan nieuwe interne richtlijnen op te stellen.
Het uitgangsprincipe dat particulieren geen winst op gemeentelijke
voorzieningen mogen maken kan de fractie van de V, V. D. zeker on
derschrijven. Daarvoor zal een regeling moeten worden getroffen, maar
de artikelsgewijze toelichting en de juridische achtergrond hebben en
kele vragen bij mijn fractie opgeroepen.
Waarom zal -- zoals uit de toelichting bij de ambtelijke stukken
blijkt -- de verordening met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 1974
in werking treden? Wordt er op het ogenblik bij de gemeente een inter
ne regeling getroffen om een aantal lopende zaken vrij snel te kunnen
oplossen of betreft het hier een regeling als generale richtlijn en onder
handelingsuitgangspunt voor de gemeente?
Als een particuliere bouwexploitant ergens een weg heeft aangelegd
en als de gemeente een prijs per m2 heeft vastgesteld in een op te zet
ten bestemmingsplan met betrekking tot de grote en minder grote voor
zieningen, wordt er dan een nieuwe gemiddelde grondprijs per m2 vast
gesteld of vullen de opbrengsten uit de grond van de particuliere bouw
exploitant de gemeentekas?
Waarom wordt in artikel 8 een uitzondering gemaakt voor agrarische
opstallen en de daarbij behorende woningen? Met betrekking tot de op
stallen kunnen wij met het voorstel wel akkoord gaan, aangezien er
vaak vrij grote oppervlakten in het geding zijn. Ook uit de ambtelijke
toelichting is mij echter nog niet duidelijk gebleken waarom er een
uitzondering voor woningen wordt gemaakt, te meer daar in de verorde
ning wordt uitgegaan van een uniformering van het gemeentestandpunt
terwijl hier weer een uitzonderingssituatie wordt geschapen. Uit de be
handeling in de commissie voor openbare werken is mij gebleken dat
de toelichting vrij summier was en dat daarom in de discussie niet diep
op de materie werd ingegaan, hoewel het voorstel inhoudelijk toch vrij
veel consequenties heeft.
Wethouder VAN DUN: Ik ben het geheel met de heer Ten Wolde
eens dat de vragen die in zijn fractie zijn gesteld wellicht te wijten zijn
aan de enigszins summiere toelichting en aan het pragmatische karak
ter van de regeling die ter tafel ligt. Met het oog daarop kan ik mij
zeer goed voorstellen dat hij deze vragen heeft gesteld.
Het is de bedoeling dat wij ten aanzien van gronden die door par-
