156
13 MAART 1975
voor 1976 en zelfs voor volgende jaren bepalen. De wethouder van fi
nanciën heeft in de commissie financiën duidelijk gemaakt dat aan de
goedkeuring van het voorstel door het college veel waarde wordt ge
hecht. Hij heeft ook duidelijk gemaakt dat er, als wij dit voorstel goed
keuren, zowel in de sectoren als daarboven nog maar weinig verschui
vingen mogelijk zullen zijn. Wij menen te hebben begrepen dat dit niet
alleen uit praktische overwegingen maar ook uit beleidsoverwegingen
het geval is. De wethouder is wat dat betreft eerlijk geweest en wil ons
zeker niet blij maken met een dode mus door te zeggen dat wij maar
met het voorstel akkoord moeten gaan omdat straks nog alles mogelijk
is» De federatie van fracties van P. v. d. A, /P. P. R. heeft steeds gezegd
grote bezwaren te hebben tegen de manier, waarop de begrotingsbehan
deling wordt afgewerkt, vooral wat de voorbereidende fase betreft. De
behandeling vindt plaats op basis van een uitstekend ambtelijk stuk, waar
in alle noodzakelijke informatie is opgenomen. Dat ambtelijk stuk
gaat echter uit van historische gegevens, van beslissingen die in voor
gaande jaren zijn genomen en daarop wordt dan voortgeborduurd. De
informatie, die uit de stukken blijkt en die goed is opgezet, geeft ons
de mogelijkheid onze politieke keuze in geld te vertalen, maar het
is jammer dat met dit voorstel alleen -- vooropgesteld dat deze opzet
wordt goedgekeurd -- niets mogelijk is. Er is niets nieuws onder de zon,
wij gaan gewoon verder op basis van cijfers van voorafgaande jaren
met eventueel enkele aanpassingen. Nu staat in de programma's van
de politieke partijen nogal wat ten aanzien van deze kwestie. De C. D.A.
fractie zegt in haar programma dat de begroting op het globale, inte
grale beleidsplan dient te worden afgestemd. Voorts zegt zij dat het
systeem van de budgetverdeling verder moet worden uitgebouwd en af
gestemd op het beleidsplan en de in de begroting opgenomen beleids
voornemens. De V. V. D. -fractie zegt in haar programma dat de recen
telijk door Breda ingevoerde methode van budgetverdeling de beste
waarborgen voor een scherpe kostenbewaking en het schrappen van on
nodig gehandhaafde uitgaven geeft. In het programma van de federa
tie van fracties staat globaal ongeveer hetzelfde als in het programma
van het C. D.A.namelijk dat meerjaren- en jaarlijkse begrotingen
van een samenhangend beleidsplan dienen uit te gaan. Op het ogenblik
zijn wij daarmede nog niet ver gevorderd. Wij gaan nu stappen doen om
de tweede begrotingsbehandeling van deze zittingsperiode voor te berei
den. Wij vragen ons nu ook af wat de programma's van het C. D.A.
en de V. V. D. waard zijn. Tijdens de behandeling in de commissies
financiën en algemene zaken is duidelijk geworden dat wij gewoon op
de oude voet verder gaan. Wij hebben wat cijfers uit het verleden, wij
"plakken daar wat op" en Jan hebben wij een nieuwe begroting voor
het volgende jaar. Er is geen mogelijkheid voor het maken van keuzen
of het stellen van prioriteiten; dat wordt gewoon onmogelijk gemaakt
en dat is toch wel te betreuren, ook als wij daar alle goede voornemens
uit de programma's "tegenaan leggen Als het C. D.A. en de V. V. D.
hun in de commissies ingenomen standpunt handhaven is het wel duide
lijk dat zij op de traditionele wijze willen blijven voortgaan, geen po
litieke keuze willen maken, niet vanuit prioriteitstelling willen praten
en het maken van een keuze -- hetgeen was toegezegd -- dus bewust
ontwijken. Het zijn mooie woorden, maar wij kopen er niet veel voor.
Gezien de informatie van het college gaat dit voorstel verder dan
men zou mogen veronderstellen, want het bestaat echt niet alleen uit
cijfers. Er zijn drie dingen waar wij over moeten beslissen: de capaci
teit voor de komende raadsperiode, enige aanvulling op de methodiek
