168
13 MAART 1975
een aantal uitgaven is niet zo star als door sommige leden van de com
missie financiën wordt aangenomen. Nu hebben wij deze commissie
toegezegd een notitie te zullen opstellen over de globale ruimte, maar
vandaag hebben wij daarover nog een uitvoerig gesprek gevoerd en het
zou wat te gemakkelijk geredeneerd zijn dat wij dan onmiddellijk een
duidelijk financieel inzicht in die ruimte hebben. Wij hebben gezegd
dat wij hierover in de commissie financiën zullen praten en vervolgens
een gesprek met de commissie algemene zaken zuilen beginnen. Als
ik deze dingen nu eens op een rijtje zet kom ik tot de conclusie dat
één van de centrale punten, op basis waarvan voor deze methode wordt
gepleit, een te groot risico met zich brengt om de huidige methode
zonder meer overboord te zetten. Daardoor zouden namelijk nog meer
vragen worden opgeroepen terwijl wij toch nog te weinig inzicht in de
financiële ruimte zouden hebben. Over dit punt bestaat nog een te gro
te onzekerheid om er een beslissing over te kunnen nemen.
Het opstellen van een concept-begroting door diensten, bedrijven
enz., die dan ook nog door de afdeling financiën moeten worden "ge
checkt", vergt een enorme inspanning van alle betrokken ambtenaren.
Met het oog daarop nemen wij een veel te groot risico wanneer wij nu
niet tot een voorlopige budgetverdeling besluiten, want daardoor zou
het werk van het gehele ambtelijk apparaat in sterke mate verstarren
terwijl de commissies toch nog in de sectoren worden ingeschakeld en
de raad een volledige inbreng ten aanzien van het nieuwe beleid kan
hebben. Ik meen dat wij een dergelijk risico niet moeten nemen, me
de omdat wij vóór de aanvang van het nieuwe jaar klaar willen zijn
met de begrotingsbehandeling zodat het werk in het volgend jaar duide
lijk voortgang kan vinden. Om deze reden zou ik het amendement wil
len ontraden.
De VOORZITTER: Voordat wij gaan pauzeren zou ik nog een enke
le opmerking over het ingediende amendement willen maken. De heer
Crul heeft al toegegeven dat het op zijn zachtst gezegd een wat aparte
manier is om een amendement in te dienen, want als ik het goed heb
gezien voldoet het stuk qua vorm niet aan artikel 25 van het Reglement
van Orde, waarin wordt gesproken over een "wijziging van de tekst van
het besluit". Het betreft hier een pakket besluiten van 1 t/m 4 en het
gaat hier dus niet om een wijziging van de tekst maar veeleer om een
vervanging van de vier gedane voorstellen en de splitsing daarvan in
tweëen. Waar het amendement over punt vier van het besluit handelt
zou daarin wijziging moeten worden gebracht of zou dit punt moeten
vervallen, maar de door de heer Crul voorgestelde vorm lijkt mij
voorshands niet acceptabel.
Nu lijkt mij het juiste moment gekomen om te pauzeren, zodat
wij tevens nog even onderling over deze aangelegenheid kunnen praten.
Ik schors de vergadering voor een kwartier,
PAUZE
De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering. Met betrekking tot
hetgeen ik voor de pauze over de splitsing van het voorstel van de heer
Crul heb opgemerkt zou ik nog het volgende willen zeggen. Ik heb nog
even met enkelen uwer overleg mogen plegen en het lijkt mij het bes
te wanneer wij bijlage 2 van het door de heer Crul en enkele andere le
den ingediende amendement als hét amendement beschouwen. Bijlage
2 heeft namelijk betrekking op het bekende punt vier en ik verzoek u
