24 APRIL 1975
324
de waarde te geven die de raad er vanavond aan moet toekennen. Dank
zij deze werkwijze zijn de opzetten rijp om als onderhandelingsbasis
in onze contacten met het rijk te worden gebruikt. Zij zijn -- mede
door de twee genoemde auteurs -- volgens de rijksnormen ontwikkeld.
Uit de geëtaleerde cijfers kunnen twee problemen worden afge
leid, die men naar mijn mening duidelijk van elkaar moet onderschei
den, Er is namelijk gebleken dat er, zoals de heer Van Banning terecht
heeft gezegd, bijvoorbeeld omtrent het bedrag van 89 miljoen mis
verstanden kunnen rijzen en bovendien ben ik van mening dat ér onder
scheid moet worden gemaakt tussen de financiële problemen die ver
band houden met de exploitatie-opzet en de financiële problemen die
daar geen verband mee houden. Allereerst iets over de kosten die niet
door de exploitatie van het gebied zelf kunnen worden opgebracht.
Voor allerlei infrastructurele werken zal naar schatting een bedrag van
ongeveer/. 89 miljoen, inclusief B. T. W. nodig zijn. Overigens vra
gen wij .aan de minister als bijdrage niet het volle bedrag van/. 89
miljoen, omdat daarvan/. 31 miljoen vanuit het gebied zelf wordt ge
dekt: de zgn. "omslagkosten grote werken" die bij de verkoop van gron
den in het gebied aan snee komt. Vanuit het gebied wordt een bedrag
van/. 31 miljoen opgebracht, zijnde een gedeeltelijke dekking van
het bedrag van 89 miljoen. Een ander punt -- ook door de heer Van
Banning genoemd -- wordt gevormd door het bedrag van/. 15 miljoen,
waarvoor wij een subsidiehand uitsteken naar de minister van verkeer en
waterstaat terzake van de bestaande, subsidieregeling "verkeer en ver
voer in en om steden". Het is geen dagdroom dat op die regeling een be
roep zou kunnen worden gedaan: uit ambtelijke contacten met het mi
nisterie van verkeer en waterstaat is gebleken dat wij op basis hiervan
onderhandelingen over deze subsidie kunnen beginnen. Door enkele wer
ken te laten vervallen kan in het budget openbare werken een bedrag
van 4 miljoen worden vrijgemaakt. Uit dit alles volgt dat wij voor
ongeveer 50 miljoen geen bijdrage aan de minister hoeven te vragen.
Uitgaande van het eerder genoemde bedrag van/. 89 miljoen, moet er
dus, als de raad vanavond het voorstel goedkeurt, een bijdrage van
39 miljoen aan de minister worden gevraagd.
Dit neemt overigens niet weg dat wij ook nog met de minister
van verkeer en waterstaat moeten onderhandelen over een bijdrage van
15 miljoen op basis van de subsidieregeling "verkeer en vervoer in
en om steden". Wanneer van de raad een ultieme beslissing over de
Haagse Beemden zal worden gevraagd, zullen de resultaten van de on
derhandelingen aan de orde moeten komen.
Naast de zojuist behandelde consequenties van de infrastructure
le maatregelen doet zich een mijns inziens zeer interessant maar ook
moeilijk probleem voor. Zoals men in de exploitatie-opzet heeft kun
nen zien, komen wij in het bijzonder voor de woningwetbouw tot grond-
kosten die de gebruikelijke subsidienormen aanzienlijk te boven gaan.
Aangezien de minister dat had voorzien, heeft hij in dit stadhuis toege
zegd dat hij bereid is voor dit gebied met lokatiesubsidie over de brug
te komen. Dit houdt in dat er rijksmaatregelen worden getroffen om de
grondprijs voor de woningwetbouw tot een niveau terug te brengen dat
tot aanvaardbare huren in de woningwetsector kan leiden. Er doet zich
echter een merkwaardig verschijnsel voor. In het reeds genoemde "brui-
