17 NOVEMBER 1977
1355
Via het zogenaamde financiële kanaal zijn de ge
meenten naar onze mening afdoende in staat te voor
komen, dat het stadsgewest zich tegen hun wil ont
wikkelt tot een vierde bestuurslaag. Het is immers
onwaarschijnlijk dat de rijksbijdrage, die thans
30% van de kosten beloopt, ooit zoveel zal worden
verhoogd dat een autonome groei mogelijk wordt. De
koorden van de beurs blijven vast rusten in ge
meentelijke hand.
Naast de benarde financiële positie van de
deelnemende gemeenten blijven er naar onze mening
ook andere argumenten tegen uitbreiding van het
takenpakket van het gewest. In de eerste plaats
wordt het stadsgewest door ons gezien als een fase
in de ontwikkeling naar een groter gewest of lie
ver gezegd een provincie, waarvan het territoir
het gehele grondgebied van West-Brabant omvat. Een
sterke uitbouw, zowel qua activiteiten als qua
ambtelijk apparaat, bemoeilijkt de inpassing van
het stadsgewest in een groter geheel. Daarom moet
in afwachting van het tot stand komen van de reor
ganisatie van het binnenlands bestuur als uitgangs
punt gelden een consolidatie van de huidige taken.
In de tweede plaats betekent de toevoeging van
nieuwe taken aan het stadsgewest een taakverzwa
ring, niet alleen voor het secretariaat maar ook
voor het dagelijks bestuur van het gewest, dat dan
zou moeten worden omgevormd tot een gedeeltelijk
of volledig full-time bestuur om het gevaar van
verambtelijking van het bestuur, dat zich volgens
het preadvies reeds nu duidelijk manifesteert, het
hoofd te kunnen bieden. Het lijkt ons minder ge
wenst dat een dergelijke reorganisatie zich zal
voltrekken vooruitlopend op een aanpassing van de
bestuursstructuur van het stadsgewest in totali
teit.
In de derde plaats leeft algemeen de opvat
ting, dat er verband bestaat tussen het takenpak
ket en de bestuurlijke structuur van het gewest.
De bezwaren, verbonden aan de huidige structuur,
zoals het ontbreken van een optimale democratische
