1456
22 NOVEMBER 1977
namelijk de heer Paul Kuipers, de directeur van
het provinciaal opbouworgaan Noord-Brabant. U zult
begrijpen, dat de "link" van het provinciaal op
bouworgaan Noord-Brabant naar het Bredase ontwik
kelingsbeleid voor de hand ligt. Wij willen echter
een correctie aanbrengen op de uitspraak van Kui
pers, dat iedereen het over de diagnose van de
chaos eens zou zijn. Wij zouden willen zeggen:
iedereen, behalve de rechtse meerderheid van deze
raad. De trage afhandeling namelijk van de inven
tarisatie van het provinciaal opbouworgaan Noord-
Brabant, waaruit de Bredase chaos bleek, heeft ons
geraakt, evenals het ons geraakt heeft, dat de
therapie in een aantal technische bijstellingen
werd gezocht. Het heeft ons ook geraakt, dat er
gedaan werd en wordt alsof er geen landelijke ont
wikkelingen zijn, als welzijnsplanning en decen
tralisatie, knelpuntennota's en contourennota's.
Ontwikkelingsbeleid, los van politieke doelstel
lingen en politieke instrumenten om deze te reali
seren, is een pleister op de wonde. Wij lopen ja
ren achter en gezien de inhoud van de meerjaren
begroting komen er nog vier jaren bij.
Ik wil even stilstaan bij planning en decen-
stralisatie. Planning en decentralisatie zijn nut
tige instrumenten in handen van een plaatselijke
overheid, maar zij zijn geen doelen op zich. De
belangrijkste doelen dienen voor de plaatselijke
overheid te zijn: emancipatie, democratisering,
politisering en als vierde een samenhangend en
planmatig beleid. Ik zal deze punten wat verder
uitwerken.
Met emancipatie bedoelen wijdat mensen meer
greep krijgen op hun situatie om zelf vorm te ge
ven aan hun situatie. Uiteraard bedoelen wij hier
in de eerste plaats de groepen in een achterstands
situatie. Wij zullen er niet omheen kunnen dit be
grip "achterstand" of "achterstelling" nader te
bepalen, want anders krijgen wij moeilijk greep op
deze problematiek. Dit is des te meer belangrijk,
omdat de landelijke ontwikkelingen er de laatste
