296
14 APRIL 1977
en we moeten niet op voorhand onze toevlucht ne
men tot een verordenende functie, vooral niet in t
verband met artikel 56, omdat dit artikel altijd V
nog berust op wetgeving van na de oorlog om wo- c
ningnoodsituaties op te lossen. Het opheffen van 9
woningnoodsituaties behoort tot een heel andere e
invalshoek dan de huidige aanpak waarbij we door s
middel van oneigenlijk gebruik proberen bepaalde
ontwikkelingen in de binnenstad langs verordende z
weg te ondersteunen. Er zijn naar mijn mening v
twee verschillende invalshoeken ten aanzien van r
het toepassen van artikel 56 voor het doel waar- <3
voor het in de wet is opgenomen. m
Als wij artikel 56 toepassen, gaat het om k
ondersteuning van een beleid van de gemeente ten k
aanzien van derden die bepaalde eigendomsbelangen w
in de binnenstad hebben, waartoe ook mensen beho- n
ren die een eigen huis bewonen. Hun mogelijkheden r
zouden kunnen veranderen. Met andere woorden: wij z
houden ons hier bezig met wetgeving waarbij parti- a
culiere belangen in het geding zijn. Juist op dit z
punt zal de gemeente voorzichtig met het voeren h
van een actief verordenend beleid moeten zijn. P
Daarnaast moet ik constateren ik heb dat ook in e
de commissie al gedaan dat het gevaar bestaat P
dat het individu straks door de wetgeving en de m
verordening zijn eigen weg niet meer kan vinden en
niet meer weet wat er wel en wat er niet mag. Ik w
steun dan ook de gedachte van de heer Houben dat v
het zinvol is door middel van Indruk of een andere 9
publiciteitsmiddel te proberen duidelijk voorlich
ting te geven. Als iemand die iets met zijn huis 9
wil doen, onmiddellijk naar de gemeente moet om te n
vragen of dat wel mag, is er sprake van een in- v
greep in de privé-omgeving van een mens, waar we s
bijzonder voorzichtig mee moeten zijn. In aanslui- v
ting op ons betoog van 8 maart 1976 wil onze frac- r
tie dan ook zeggen dat alleen moet worden ingegre- s
pen op plaatsen waar reëel nog iets valt te "ver- i
dienen" en waar mogelijkheden tot het voeren van b
een ondersteunend beleid aanwezig zijn, 3
