390
18 APRIL 1977
daarover uiteen te zetten. p
In de eerste plaats stelde de heer Welschen v
dat er geen inzicht is in de risico's, maar naar v
mijn mening getuigt het stuk duidelijk van het oog o;
hebben voor inderdaad aanwezige risico's. Als men g
voor meer jaren begroot, voor meer jaren de capa- d
citeit vaststelt en voor meer jaren de activitei- m
ten en uitgaven plant neemt men uiteraard meer f
risico's dan wanneer een en ander per jaar wordt t
bezien, maar zelfs bij begroten en plannen voor p
één jaar neemt men risico's. Omdat wij op tijd wil- o
len zijn met de begroting voor het eerste jaar van g
de planperiode de "harde" begroting die ter g
goedkeuring wordt voorgelegd aan gedeputeerde sta- r
ten en waarmee moet worden gewerkt, hebben wij ook b
een risicogenomen, want de rijkscirculaire inzake
de ruimte voor 1978 hebben wij nog niet ontvangen. u
Wij vinden dat jammer want in het najaar in g
feite al vóór november moeten wij eigenlijk B
klaar zijn met de begroting en als een gemeente als c
Breda pas in juli de betreffende circulaire krijgt w
is het door het grote apparaat en de ingewikkelde v
structuur moeilijk op tijd gereed te zijn. Met de d
mogelijkheid in het stuk wordt iets dergelijks v
geformuleerd dat het rijksbeleid wijziging van k
de uitkering uit het Gemeentefonds zal inhouden, d
bijvoorbeeld in het kader van de 1 - bezuinigings- t
operatie, is nu geen rekening gehouden. s
Over het bevolkingsverloop is natuurlijk niets k
vaststaands te zeggen en hetzelfde geldt voor de n
ontwikkeling van de lonen en prijzen, maar als wij 1
op dit moment de ruimte voor vier jaar berekenen c
en voorstellen over de besteding ervan doen zijn m
wij ook nog niet klaar. Er zal altijd een actief i
beleid moeten worden gevoerd omdat er tegenval- d
Iers en naar wij hopen ook meevallers kunnen h
komen. Telkens, dat wil zeggen ieder jaar opnieuw, d
zullen wij met een herberekening voor de dan vol- r
gende vier jaar moeten komen. Als de raad het aan 1
de orde zijnde voorstel aanvaardt legt hij zich v
niet vast, want iedere vier jaar zal het gehele h
