18 AUGUSTUS 1977
795
gemeentelijk bestuursorgaan waaraan taken en be
voegdheden van raad en college van burgemeester en
wethouders worden overgedragen. Tegen een verdere
toepassing van deze vorm van indirecte participa
tie, bijvoorbeeld voor het bestuur van het openbaar
onderwijs, bestaat onzerzijds geen bezwaar, mits
wordt gewaakt voor een te grote versnippering
waardoor de eenheid van bestuur zou worden aange
tast. Van de mogelijkheid tot instelling van terri
toriale bestuurscommissies moet naar de mening van
de V.V.D.-fractie geen gebruik worden gemaakt om
dezelfde reden op grond waarvan wij afwijzend staan
tegenover wijkraden met adviserende bevoegdheid.
Wij vinden namelijk de vorming van een vierde be
stuurslaag ongewenst, want wij vinden Breda niet
groot genoeg voor een bestuurlijke splitsing.
Voorts kunnen geen woonwijken worden aangewezen
die naar aard en ligging hiervoor duidelijk in aan
merking komen. Onze voorkeur gaat uit naar eenvou
diger en meer flexibele vormen van wijkorganisatie
zoals representatief samengestelde wijkopbouworga-
nen, buurtcomités en dergelijke. We onderschrij
ven de vaststelling in de nota dat directe parti
cipatie in de zin van het nemen van beslissingen
door de direct betrokkenen binnen het raam van de
geldende wettelijke bepalingen niet mogelijk is.
Wij hebben er evenwel geen bezwaar tegen dat, ook
al ontbreekt vooralsnog de wettelijke basis, wordt
voortgegaan met de praktijk om in de uitvoerings
fase van bepaalde plannen sommige deelbeslissingen
namens de verantwoordelijke organen door de direct
betrokkenen zelf te laten nemen, binnen de door
die organen gestelde grenzen. Op deze wijze kan
waardevolle ervaring worden opgedaan, die zeer wel
van pas kan komen als in de toekomst een wetswij
ziging de bestuurlijke organisatie van de gemeente
op het gebied van de directe participatie meer mo
gelijkheden biedt.Terwille van de rechtszekerheid
van de burger moet er wel scherp op worden toege
zien dat de gestelde grenzen niet worden overschre
den en dat alle direct betrokkenen aan hun trekken
komen
