15 MAART 1979
288
ik voornoemde winstuitkering slechts in de context
van het voorstel als geheel bespreken en ook ver
der alleen maar in dat licht bezien. De capaci
teitsplanning om te komen tot budgetten bestaat
uit diverse onderdelen. Er moet onderscheid worden
gemaakt tussen algemene en bijzondere dekkingsmid
delen; een verdere indeling omvat: gemeentefonds
uitkeringen, belastingen en specifieke heffingen,
winstuitkeringen uit bedrijven en de overige in
komsten van algemene aard. Hier is een winstuitke
ring uit een bedrijf aan de orde; vraagstelling is
hierbijwinsttoevoeging aan de algemene dienst en
besteding van de eventuele overwinst. Het college
meent terecht dat het volgens de door de gemeente
Breda gehanteerde methode juist is winsten van ge
meentebedrijven in te brengen bij de rekening al
gemene dienst. Op de vraag of, om tot vaststelling
en normering van deze winst te komen, afschrijving
op basis van historische kostprijs dan wel op ba
sis van vervangingswaarde moet worden toegepast,
gaat het college in hoofdstuk II.3 duidelijk in.
Als continuïteit van het bedrijf voorop staat in
het licht van bedrijfseconomische uitgangspunten
voor bedrijfsbeleid, dan is de door het college
mede geschetste taakstelling als motief voor con
tinuïteit als eerste garantie voor het energie- en
waterbedrijf voor mij toch niet geheel duidelijk.
Logisch gezien zou men moeten zeggen: pas als er
voldaan is aan de bedrijfseconomische uitgangspun
ten voor bedrijfsbeleid kan de taakstelling van de
overheid worden gegarandeerd. Wanneer die zelfde
overheid immers de continuïteit uit andere midde
len zou moeten garanderen, ten koste van welke
middelen zou dat dan gaan? Voorts zijn wij van me
ning dat de winst c.q. de overwinst geen sluitpost
mag zijn om tot een sluitende begroting te komen
en ook niet als zodanig in het voorstel mag worden
gezien. Voor het overige verklaren wij met nadruk
te willen wachten op de nadere, op onderzoek geba
seerde voorstellen die in het onderhavige voorstel
door het college worden toegezegd. Tevens wil ik
