15 MAART 1979
296
voor een beleid waarbij er binnen de functies
nauwlettend op wordt toegezien dat de aan de di
verse budgetten toegewezen gelden zo efficiënt
mogelijk worden aangewend en bovendien ten goede
komen aan dié delen van een portefeuille waar zij
naar de inzichten van vandaag het hardst nodig of
het meest op hun plaats zijn. De functionele com
missies vervullen te dien aanzien een toezicht
houdende of stimulerende taak. De heer Peeters
heeft er terecht op gewezen dat bij dit alles de
fracties, de commissieleden en de raad een functie
te vervullen hebben. Ik geloof dat inderdaad de
gehele raad en de fracties over alle portefeuilles
heen tot een beoordeling moeten komen, terwijl in
de commissies de raadsleden bepaalde deelaspecten
van gemeentelijk beleid behandelen. Men moet naar
een inventieve benadering op basis van inzicht in
de huidige situatie streven.
De heer Van de Steenoven heeft gesproken over
een integrale benadering van claims, nieuw beleid
en veranderingen van beleid. Ik wijs erop dat de
raad door aanvaarding van het ter tafel liggende
voorstel aan alle functies de instructie geeft de
begroting op te zetten, met inachtneming van al
lerlei technische voorschriften. In die begroting
moeten natuurlijk allereerst de verplichtingen die
men per functie heeft, worden ingebouwd: kapitaal-
lasten, personeelslasten, uitgaven krachtens wet
telijk geregelde subsidieregelingen of meerjarige
verplichtingen etcetera. Daarnaast zal men moeten
nagaan wat men binnen de begroting van zijn eigen
functie juist voor de uitvoering van de taak waar
voor men staat zou moeten doen.
Afgezien van de negatieve aspecten die na
tuurlijk ook bestaan, is één van de positieve kan
ten van ons systeem dat de functie bij wijze van
spreken de wisseling van oud en nieuw beleid kan
inbouwen. Het is ongetwijfeld mogelijk dat bij de
presentatie van de begrotingen veranderingen blij
ken te gaan optreden, zoals dat ook in het verle
den is gebeurd. Nadat de begrotingen zijn opgezet,
