17 SEPTEMBER 1981
1252
>en dat gebied. Elk gemeentelijk handelen veronder
stelt een reflex te zijn op iets dat zich binnen
de gemeente heeft voorgedaan, zich voordoet of in
de gemeente zal kunnen voordoen. Ontbreekt een
dergelijke reflexsituatie ten enenmale, dan is naar
mijn mening geen gemeentelijk belang bij de zaak
Ik betrokken en houd ik de gemeente voor onbevoegd.",
in Een en andermaal komt het voor dat organisaties of
1. actiecomités een gemeenteraad trachten te verlei
den tot het doen van uitspraken in de vorm van een
it motie over buitenlandse aangelegenheden. Van Reij-
en stelt evenwel in hetzelfde artikel: "Het is ten
enenmale onmogelijk om alle bedenkelijke situaties
ït in de wereld naar behoren te toetsen. Verontwaar-
;- diging wordt dan vaak en gemakkelijk selectieve
it verontwaardiging.". Vervolgens merkt hij op dat de
5n gemeente geen volkenrechtelijk subject is, en dat
het onderhouden van betrekkingen met vreemde mo
gendheden of het doen van uitspraken daaromtrent,
ids ook in hun beïnvloeding, nu eenmaal uitsluitend
L- een zaak van het rijk is. Als derde argument brengt
Van Reijen naar voren dat dergelijke moties door-
ze- gaans slagen in de lucht zijn, die de werkelijk
ze- geadresseerde helemaal niet bereiken, maar die
ie- eerder zijn bedoeld om een bevriende achterban te
sie dienen. Andere deskundigen hebben uitspraken ge-
i- daan, die in diezelfde richting gaan. De heer Van
i der Stoel, sinds kort weer minister van Buiten
is landse Zaken, stelt blijkens de handelingen van de
Lj- Tweede Kamer van 6 oktober 1977 het volgende: "Als
id- het lijkt te komen tot besluiten van gemeentebe
sturen, waarvan die besturen kunnen aannemen dat
zij een belasting zullen vormen voor de betrekkin-
n- gen met enigerlei andere staat, dan dient die ge-
r- meenteraad zich tijdig in verbinding te stellen
ie met de minister van Buitenlandse Zaken om met hem
De te overleggen.". De conclusie van de heer Van Reij
en ik meen dat het betoog van de heer Van der
Stoel in dezelfde richting gaatis de volgende:
"Het vorenstaande samenvattend is mijn mening dat
in het niet op de weg ligt van gemeentebesturen, zelfs
