1451
15 OKTOBER 1981
doorkruising zijn van het matigingsbeleid van de
rijksoverheid en anderzijds een te sterke aantas
ting opleveren van de koopkracht van de burgers
en de positie van het bedrijfsleven in de gemeen
te. Om, gegeven deze uitgangspunten, toch nog
ruimte te kunnen scheppen voor nieuw beleid, dat
zonder meer noodzakelijk is om verstarring tegen
te gaan en om knelpunten op te lossen, achten wij
een kritische doorlichting van en een herbezinning
op het totale gemeentelijke takenpakket geboden.
Tegen de zojuist geschetste achtergrond heb
ben wij ons standpunt bepaald over het preadvies
inzake de procedure ter heroverweging van de ge
meentelijke uitgaven. De HUG-operatie beoogt een
heroverweging en eventueel een herstructurering
van de gemeentelijke uitgaven om enerzijds de ge
volgen voor Breda van het ombuigingsbeleid van het
rijk op te vangen en anderzijds ruimte te scheppen
voor nieuw beleid, zulks binnen het kader van een
reëel sluitende begroting voor 1983 en volgende
jaren. De procedure die daartoe wordt gehanteerd
onderscheidt zich in gunstige zin van de meer tra
ditionele ombuigingsmethode door de evenwichtige
wijze waarop de uitgaven worden heroverwogen,
evenwichtig in die zin, dat de centrale knelpunten
voor het beleid, wonen, werken, welzijn en milieu,
tevens de toetsingscriteria vormen. Alle bestaande
en voorgenomen activiteiten worden daaraan ge
toetst en op hun betekenis voor die hoofdonder
werpen op langere termijn gewogen. Daardoor worden
de meest wezenlijke beleidsonderdelen zo veel mo
gelijk ontzien en wordt zelfs ruimte geschapen
voor nieuw beleid, ten dienste van deze hoofdon
derwerpen. Deze aanpak lijkt ons geheel en al in
overeenstemming te zijn met hetgeen ik zojuist heb
gezegd over de manier waarop de gemeente de om
buigingen van rijkswege moet opvangen, en wij
kunnen dan ook volledig instemmen met deze proce
dure
Dit waren de positieve opmerkingen over de
procedure, maar aan deze methodiek zijn ook
