21 JANUARI 1985
100
wordt om te komen tot die secretarie die we bedoelen, die mi
lieudienst, die dienst wonen, die dienst werken en die dienst
welzijn. Wij zijn een eind op weg, zonder aan elkaar de illusie
te bezorgen dat we ook snel klaar zijn. Even ter herinnering:
De milieudienst draait, de secretarie heeft zijn besluitvorming
overleeft maar in zijn praktische uitvoering hangt dat samen
met de verdere diensten, de besluitvorming over de dienst Wonen
is genomen en het concept-rapport van het project welzijn ligt
op tafel. Het concept-rapport van de dienst werken komt eind
deze maand. Ik verwacht dat, voorzover de raad bij het
reorganisatieproces is betrokken, U uiterlijk in de loop van de
maand juni die besluiten ten principale heeft genomen, die het
totale reorganisatieproces van de gemeente Breda afdekken. Dan
denk ik dat we bij tijd en wijle misschien te snel gewerkt
hebben. Laten we niet ontkennen - U heeft het gezegd en wij
constateren het - dat de werkdruk die de noodzakelijke reor-
ganistie legt op onze ambtenaren, onszelf en op U, zo groot is
dat wij ons afvragen of dat tempo van het reorganiseren nog een
te halen zaak is. Ik dacht dat het toch zou moeten, als vanuit
Uw raad gesteld wordt, dat de reorganisatie een noodzakelijk
goed of kwaad is die zo snel mogelijk moet gebeuren om de duide
lijkheid die we eisen zo snel als mogelijk te krijgen. Maar als
U dan vraagt, om ter voorkoming van die werkdruk, zo snel moge
lijk vacatures te vervullen, dan weet U net zo goed als wij,
dat we dan verkeren in het spanningsveld van het nemen van defi
nitieve beslissingen zonder dat een eindsituatie in zicht is en
wellicht dan fouten maken die straks onherstelbaar zijn. Dat
brengt met zich mee dat onder die werkdruk helaas ook moet val
len het tijdelijk niet vervullen van sleutelvacatures in die
situaties die vitaal zijn voor het reorganisatieproces. Dat is
een dubbele handicap. Mevrouw Van Rooij heeft mij een escape
geboden, in het kader van de budgettaire-neutraliteit van het
proces, door te stellen dat het op de lange termijn waarschijn
lijk wél en op de korte termijn niet zo zou zijn. Ik zal graag
op korte termijn met het reorganisatie-platform praten met een
bijna afgeronde notitie. Over centrale planning is door velen
van U gesproken. Ik zou het eigenlijk zo willen stellen, dat ik
of dat wij in onze eigenwijsheid de indruk hebben dat het voor
U nog wat moeilijk is om exact te zeggen wat die centrale plan
ning nou precies is. Ik moet zeggen dat daar niemand zich voor
hoeft te generen want het college heeft precies hetzelfde pro
bleem gehad. Wij hebben voor U een notitie, die ook intern bij
ons de discussie op gang gebracht heeft. Wij wilden graag aan
hetzij het platform, hetzij de commissie middelen en milieu,
hetzij aan de gemeenteraad de notitie over wat is centrale plan
ning en hoe ga je ermee om, toesturen en bespreekbaar maken.
Het zal U wel duidelijk zijn, en ik wil dat voorschot nemen,
dat centrale planning eigenlijk een dubbele functie heeft. Het
is terecht wat de fractie van de V.V.D. suggereert een hulpmid
del van het coördineren van het beleid als zodanig, maar tege
lijkertijd een onverbrekelijk hulpmiddel in de sector middelen
ten aanzien van de taakstelling van die sector. Er wordt ge
vraagd of die portefeuille thuishoort bij de burgemeester of
bij de wethouder Middelen en Milieu. Ik heb begrepen dat de
