21 NOVEMBER 1985
eens naar die effecten van die hertaxatie en die herwaardering,
want daar zit in feite voor ons gevoel een overraming in. Kijk
eens naar die forse overdreven inschatting van afschrijven ten
bedrage van f 1 miljoen. Wij zijn blij dat het college op die
punten haar veronderstelling heeft bijgesteld. Dat betekent dat
wij toch op dit punt beslist geen gaten willen schieten. Wij
vinden nog steeds dat het toepassen van algemene dekkingsmidde
len een geoorloofde zaak is. Als je zegt dat het niet kan en
dat het minder moet, dien je gelijkertijd aan te geven waar je
de dekking vandaan haalt. Wij vinden gewoon dat je moet kijken
naar het totale pakket wat er ligt, de totale financiële huis
houding van de gemeente. Datgene dat toch via het programak
koord bereikt is of in een afrondingsfase bereikt zal worden,
dat dan de moeite waard is om aan de Bredase burger een bepaal
de lastendruk te vragen. Leuk is het niet, maar ik denk dat het
wel te maken heeft met een stukje verantwoordelijkheid. Niette
min, en dat zal ik ook niet verhelen, hebben wij ons destijds
nogal druk gemaakt over de vraag wat lastenverlichting, lasten
vermindering, lastenvermeerderinglastendruk, betekent. Ik
denk dat het voor de gemeentelijke huishouding niets uitmaakt
waar het spul vandaan komt, als de centen maar in de knip vloei
en en de begroting sluitend gemaakt kan worden. Ik denk dat de
gemeente Breda, los van haar functie als hoedster en verzorg
ster van een aantal voorzieningen voor haar burgers, en dan
denk ik met name aan deze tijd, te maken heeft met sociale, eco
nomische en maatschappelijke effecten, met name voor zover die
veroorzaakt worden door of beïnvloedbaar zijn door diezelfde ge
meentelijke overheid. We hebben in de afgelopen jaren een aan
tal voorbeelden mogen zien in de sfeer van het effect van het
gemeentelijk omgaan met de Kredietbank, het schuldsanerings
fonds, het woonlastenvraagstukKortom, die maatschappelijke
functie van de gemeente krijgt in alle wegen aandacht, met name
als het gaat om hoe de gemeente haar dagelijkse huishouding
voert op het gebied van investeringen, werkgelegenheid en
A.T.V. e.d. Bij ons overheerst de indruk dat er op het punt van
het opleggen van lasten aan Bredase burgers er in feite te wei
nig aandacht bestaat voor de maatschappelijke effecten van die
lastendruk. Wij hebben al eens eerder gepleit in de sfeer van:
probeer nu eens te komen, het oude populaire verhaal van centen
in procenten, tot een evenwichtige verdeling van lasten. In on
ze optiek is het zo dat de o.g.b. weliswaar geen optimaal in
strument is om dat allemaal rechtlijnig te doen. We kunnen niet
MO.000 verschillende aanslagen vaststellen. We kunnen wel in de
globale lijn besturend optreden, zoals een gemeente in alle ar
beidsgebieden op globale wijze besturend optreedt, richting ca
tegorieën, groeperingen en buurten en wijken. Het hoeven dan
niet altijd achtergestelden te zijn; het mogen ook best midden
standers zijn of agrarische categorieën. In ieder geval is het
principe van het voeren van een categoraal beleid in zijn alge
mene breedheid erkend. Wij betreuren dat tot op heden er onvol
doende weerklank is geweest van de zijde van Uw college en van
de raadsfracties. Over dat punt hebben wij een motie opgesteld,
die ik dadelijk formeel zal indienen. De motie is overigens bij
U en de collega-fracties in concept bekend. De motie nodigt het
1052
