16 DECEMBER 1985
1151
zaak hier gedegen wordt aangepakt als het gaat om het inzichte
lijk en bespreekbaar maken. Hoever bent U echter met de bespre
kingen met het rijk? Op het risico van het grondbedrijf komen
wij, gezien Uw voornemen om hierover op korte termijn een nota
te presenteren, later terug. Het is onze wens dat de reservepo
sitie zo snel mogelijk weer op een aanvaardbaar peil wordt ge
bracht. In de richting van de saldireseve denken wij dan aan
minstens 15 miljoen en voor wat betreft de algemene reserve, in
clusief de bestemmingsreserves, aan een zodanig bedrag dat er
redelijkerwijs weer sprake kan zijn van een reële verhouding
tussen de gekwantificeerde risico's en de hoogte van deze reser
ve. Sinds in november 1982 de besluitvorming over de ontwikke
ling van de gemeentelijke ambtelijke organisatie heeft plaatsge
vonden, zijn inmiddels voortvarend de meeste diensten gevormd
en staan we vlak voor de realisatie van een dienst wonen. Als
vervolg op deze structureringsfase willen wij nu pleiten voor
de verdere ontwikkeling van processen en procedures binnen de
diensten en voor het creëren van voorwaarden waarbinnen de amb
tenaren een zo maximaal mogelijke arbeidsbevrediging kunnen ver
krijgen. Tegen de achtergrond van het gegeven dat door zaken
als bezuiniging, decentralisatie, deregulering, privatisering,
het doorvoeren van het profijtbeginsel en de optimalisering van
service in de richting van burger en bestuur, zal van hen nog
de nodige inventiviteit, motivatie en flexibiliteit gevraagd
gaan worden. Over de ontwikkeling van de bestuurlijke organisa
tie als tweede component van de gemeentelijke structuur willen
wij constateren dat hierover sinds een aantal maanden vruchtba
re, tot nu toe informele, gesprekken plaatsvinden tussen het
college enerzijds en de fractievoorzitters anderzijds. Zaken
die hierbij besproken zijn zoals besturen op hoofdlijnen en het
op een verantwoorde wijze inhoud geven aan de controlerende
functie van de raad, spreken mij zeer aan. Onze vraag is: wan
neer gaat een en ander ook in formele zin aan de orde komen?
Met instemming hebben wij kennis genomen van het feit dat in
het komende jaar een verschuiving in gang gezet zal gaan worden
van een sectorale naar een meer integrale benadering van de
milieuproblematiek. Wij zijn benieuwd naar de inhoud van het be
heersinstrumentarium dat U ons in de vorm van een milieu-uitvoe
ringsprogramma in 1986 gaat aanbieden. Naar aanleiding daarvan
zullen wij ongetwijfeld meer diepgaand met elkaar van gedachten
wisselen over onder andere de mogelijkverdere ontwikkeling van
intergemeentelijke samenwerking op milieutechnisch gebied. Het
is zeer verheugend dat ter bevordering van de milieu-educatie
in 1986 het M.E.C. zijn poorten gaat openen. Breda op weg van
stadsuitbreiding en stadsvernieuwing naar rationeel stadsbeheer
met een territoriale aanpak is karakteristiek voor het beleid
dat de wethouder wonen voor ogen staat. Een beleid, waarin wij
ons in principe kunnen vinden, zij het dat hier toch een aantal
opmerkingen bij te maken zijn. Op de eerste plaats lijkt ons
dat het woord rationeel, in de betekenis van weldoordacht, niet
alleen van toepassing moet zijn op stadsbeheer, maar evenzeer
op stadsuitbreiding en stadsvernieuwing. Met betrekking tot de
stadsuitbreiding staan we nog voor een gigantische opgave be
zien tegen de achtergrond van het feit dat eerst in november
