16 DECEMBER 1985
1163
geïnformeerd, maar een dergelijke rapportage ontbreekt. Wij
dringen er daarom bij het college op aan de onderzoeken zo spoe
dig mogelijk af te ronden en de raad uiterlijk bij de Kadernota
1987 een volledig overzicht te verschaffen van de resultaten.
Gelet op het feit dat een aantal van deze aanvullende dekkings
mogelijkheden stoelt op de privatiseringsgedachte, heeft het
ons onaangenaam getroffen, dat het college ervan heeft afgezien
een discussienota over privatisering aan de raad aan te bieden
en in plaats daarvan per privatiseringsonderwerp de randvoor
waarden wenst vast te stellen. Zonder een duidelijk omlijnd be
leid ter zake zal privatisering - zo vrezen wij - niet voldoen
de van de grond komen, terwijl privatiseren naar onze mening
ook voor de locale overheid een bij uitstek geschikt instrument
kan vormen om middelen vrij te maken voor andere noodzakelijke
activiteiten. Wij willen zeker niet pleiten voor een dogmatisch
en ongenuanceerd afstoten of uitbesteden van taken. Denkbaar is
immers, dat ondanks het voordeel van kostenbesparing er in een
bepaalde situatie goede redenen kunnen zijn om niet tot priva
tisering over te gaan, bijvoorbeeld wegens de belangen van het
personeel of omdat het ongewenst wordt geacht de sturende in
vloed van de overheid in een belangrijke beleidssector prijs te
geven. Om echter geen mogelijkheden tot besparing bij voorbaat
onbenut te laten, dringen wij aan op de formulering van een pri-
vatiseringsbeleid. Duidelijkheid is geboden, want rond dit the
ma bestaat erg veel misverstand. Sommigen menen, dat er al
wordt geprivatiseerd als een taak wordt overgedragen aan het
gesubsidieerd particulier initiatief. Voor die vorm van gesubsi
dieerde zekerheid gaan bij ons de handen zeker niet op elkaar,
want de kosten blijven dan als tevoren voor rekening van de ge
meente, de collectieve sector blijft even groot en voor de amb
tenaren komt eenzelfde aantal trendvolgers in de plaats. Boven
dien is de democratische politieke controle minder optimaal dan
wanneer de overheid zelf handelend optreedt. Naar onze mening
kan pas met recht van privatiseren worden gesproken, als bij
voorbeeld een gemeentelijk zwembad wordt overgedragen aan een
particuliere ondernemer, die voor eigen rekening en risico de
exploitatie ter hand neemt. Alleen in dat geval slankt de col
lectieve sector werkelijk af. Wanneer slechts het beheer in han
den van het bedrijfsleven komt en de gemeente de exploitatielas
ten voor haar rekening blijft nemen, zet dat geen zoden aan de
dijk, althans vanuit een oogpunt van privatisering gezien. We
verzoeken het college bij motie alsnog een discussienota over
de mogelijkheden en onmogelijkheden van privatisering uit te
brengen. Eenzelfde belang is gediend, naar onze mening, met een
goed doordacht dereguleringsbeleidDaarom dienen wij ook daar
over een motie in, zij het dat we niet om een discussienota vra
gen, maar volstaan met een appel aan het college. Deregulering
is naar de opvatting van de VVD-fractie van belang, omdat
een eenvoudiger en overzichtelijker regelgeving met minder ver
strekkende en gedetailleerde bevoegdheden voor de overheid zo
wel doeltreffender als doelmatiger en beter betaalbaar is. Ook
op dit gebied is van een duidelijk omlijnd beleid helaas nog
geen sprake. Naast privatisering en deregulering vormt toepas
sing van het profijtbeginsel een middel tot kostenbesparing.
