18 APRIL 1985
M58
reeds sedert april 1983 mogen proeven van hetgeen het betekent
om gemeentesecretaris in Breda te zijn. Zoals je weet, de func
tie en positie van gemeentesecretaris werd en wordt door velen
met wisselend succes beschreven. Gelukkig vult iedere gemeente
secretaris voor een belangrijk gedeelte deze functie op zijn
eigen manier in. In de huidige tijd waarin snelheid en mate van
verandering blijven toenemen, verandert ook de functie-inhoud
van de gemeentesecretaris. Tegen deze achtergrond durf ik de
stelling aan dat in vergelijking tot jouw 20 jaren als gemeente
secretaris, een dergelijke functieleeftijd in de toekomst tot
de uitzonderingen gaat behoren. We hebben net van de burgemees
ter gehoord hoe dat het een reeks is. U weet dat ik een halve
ingenieur ben. Ik had niet zo'n best punt voor wiskunde, maar
ik zou bijna kunnen uitrekenen, statistisch gezien, hoe lang
dat ik kansen zou kunnen krijgen. Maar gelukkig blijft dat nog
verborgen. De taak van de gemeentesecretaris bestaat uit een
aantal elementen en die wil ik in dit gezelschap toch nog wel
eens een keer naar voren halen. Hij voedt het secretariaat van
de bestuursorganen. Hij is de adviseur van het college. Hij ver
vult een brugfunctie tussen het bestuur en het ambtelijk appa
raat. Hij is de coördinator van de gemeentelijke functies en
last but not least: hij is hoofd van dienst. Aan de eerste twee
elementen is door beide voorgaande sprekers reeds aandacht be
steed. Ten aanzien van de laatstgenoemde elementen, ben je in
Breda geconfronteerd met situaties, waarbij dagelijkse bestuur
ders soms zaken regelden met diensten en afdelingen, die op ge
spannen voet stonden met de taak-elementen van de gemeentesecre
taris, die ik zojuist genoemd heb. Wat dat betreft ben je de be
stuurders nog al eens een keer tegen gekomen, als ik dit zo mag
zeggen. In dit verband wil ik ook memoreren jouw voorstellen
voor gemeentelijke reorganisatie die getuigden van een voor
uitstrevende visie, zoals dat hoort bij de ambitieuze gemeente
secretaris. Een visie echter die zijn tijd ver vooruit bleek te
zijn. Je hebt toen in april 1967 de kous op de kop gekregen
doordat er onvoldoende bestuurlijk draagvlak aanwezig bleek om
deze plannen door te voeren. Echter ik wil hier nadrukkelijk
vaststellen dat 15 jaar later, in 1982, het gemeentebestuur be
sluit jouw idee vorm en inhoud te geven en als straks de archi
varis te zijner tijd over de vijfde secretaris van Breda zal
schrijven, ben ik ervan overtuigd dat hij jouw verdiensten ze
ker in relatie zal brengen met de gemeentelijke reorganisatie.
In de loop der jaren heb je zo je eigen afweermechanismen ont
wikkeld, om jezelf te blijven tijdens de diverse periodes van
zwaar weer. We zullen het missen jouw uidrukkingen zoals:
"scheid toch uit "allemaal flauwekul....", jouw baard-
behandeling waarbij ik me altijd kon afvragen of dat nou ver
veling, irritatie of enthousiasme betekende, en zo zijn er nog
meer zaken te noemen. Bij gelegenheid van jouw afscheid wil ik
een poging wagen - en niet meer dan dat - om jouw functievervul
ling enigszins in beeld te brengen tegen de achtergrond van een
aantal dilemma's. Als eerste dilemma durf ik te noemen: betrok
kenheid en distantie. Een secretaris moet tegelijkertijd betrok
kenheid vertonen met en distantie in acht nemen ten opzichte
