17 JANUARI 1985 50
De heer HENDRICKS
Het is nog sterker, het is mijn politiek testament want het is
de laatste keer dat ik de algemene beschouwing houd in deze
raad
De heer TAKS
Ik luister met nog meer aandacht.
De heer HENDRICKS
Dat zal ik het nog interessanter voor U proberen te maken. Ik
zal nu iets zeggen wat U uit het hart gegrepen is, namelijk dat
we er voor dienen te waken als partijen, dat deelbelangen en
vooringenomenheid de hoofdtoon gaan voeren in commissies en
raad. Waar wij voor pleiten is geen besluit fabriek maar een be
stuursorgaan met meer invloed en daar hebben we een deel van on
ze algemene beschouwingen dan ook aan gewijd. Met dit deel heb
ben wij allerminst beoogd een volledig beeld te schetsen. We
zien het meer als een richtinggevende gedachte, een aanzet tot
discussie. Die vinden wij ook noodzakelijk en die behoort ook
noodzakelijkerwijs te volgen op een evaluatie. Ons doel daarbij
is een gemeentelijke organisatie van hoog democratisch gehalte,
waaraan de mondige burger van vandaag terecht hele hoge eisen
stelt. Een paar opmerkingen van algemeen procedurele en finan
ciële aard. De nieuwe comptabiliteitsvoorschriften hebben ons
helaas nog niet in verrukking kunnen brengen. Een tweede handi
cap vinden wij voor de beoordeling van de begroting, dat de vra
gen met betrekking tot de jaarrekeningen nog niet zijn beant
woord. Wat betreft de financiële positie van onze gemeente zijn
er een paar zaken die ons zorgen baren. Op de eerste plaats de
hoeveelheid en de mogelijke omvang van de risico's in relatie
tot de teruglopende reservepositie. Bij calamiteiten vrezen wij
dan ook een aantasting van de beleidsruimte van de gemeente.
Een tweede financiële zorg is het financieringstekort. Daar zou
den wij graag een notitie over willen zien. De teruglopende in
komsten kunnen op langere termijn leiden tot betalingsproblemen
en dat betekent dat wij dan een deel van onze financiële ruimte
onvoldoende kunnen benutten. Ten derde moeten wij constateren
dat een aantal begrotingsonderdelen sluitend zijn gemaakt. Dit
betekent dus een niet structureel sluitende begroting. Ten vier
de, mogelijkerwijs een meevaller, is er reeds een positief re
sultaat te melden over de jaarrekening 1984? Tot slot de bezui
nigingen. Nog steeds vergast de rijksoverheid ons als lagere
overheden op extra bezuinigingen. Decentralisatie wordt dat ge
noemd. We hebben dat reeds eerder de decentralisatie van de ar
moede genoemd. Een voortgaande regulering en decentralisatie
van de uitvoering, zonder de benodigde financiële middelen, is
het gevolg. Dit heeft vele consequenties voor de lagere overhe
den, onze hug-operaties zijn daar voorbeelden van. Het nu
ook door het college geconstateerde knarsen van de wielen tus
sen h.u.g., reorganisatie, comptabiliteitswet enz. is iets wat
wij in onze vorige algemene beschouwingen reeds heel nadrukke
lijk hebben opgenomen. Voor wat betreft de h.u.g. zijn wij be
zorgd over het feit dat er wijzigingen plaatsvinden ten opzich
te van de genomen raadsbesluiten. Wij zouden graag van U een
