17 JANUARI 1985
82
In bestuurforum van september 1984 wordt de constructie Opster-
land besproken en het Heemsteedse model. De gemeenteraad van
Heemstede besloot 28 juni 1984 over te gaan tot het voeren van
een actief kwijtscheldingsbeleidIn Heemstede heeft het kwijt-
scheldingsbeleid niet alleen betrekking op de hondenbelasting
en de huisvuilrechten (Heemstede kent geen rioolrechten) maar
ook op de tarieven voor gas, water, elektriciteit en de centra
le antenne-inrichting, alsmede op de leges voor de woonruimte
vergunning. Langs deze weg wordt bereikt dat kwijtschelding van
een zekere importantie kan zijn. In Heemstede stelde het colle
ge van burgemeester en wethouders tijdens de raadsbehandeling
dat het niet uitgesloten werd geacht dat in de meest schrijnen
de situatie tot f 500,-- per jaar van de totale schuld kan wor
den vrij gescholdenDeze mogelijkheid zuden wij graag in het to
tale pakket van maatregelen uitgewerkt zien.
Financiële risico's gemeente Breda.
Wij hebben vanavond van diverse politieke fracties kunnen horen
dat de Bredase gemeentepolitiek wordt voortdurend geconfron
teerd met financiële tegenvallers. De risico's die Breda loopt
overstijgen de 50 miljoen. Veel van deze risico's hadden verme
den kunnen én moeten worden. Namens de fracties van de P.S.P.,
P en C en de P.P.R. wil ik iets zeggen over de kwaliteit van
het Bredase bestuur.
Verheugend was te horen vanavond dat met name de V.V.D. zeer re
volutionair sprak over de "raad aan de macht". D'66 heeft ge
zegd dat de raad geen donder te vertellen had. Misschien dat we
elkaar straks nog in de motie kunnen vinden op dit punt.
De kwaliteit van het bestuur.
Een kwalitatief goed bestuur wordt gekenmerkt door onder meer
de volgende zaken:
- een democratische gezindheid;
- kwalitatief goede voorbereiding van de besluitvorming.
De voorbereidingsfase van voorstellen die naar de raad komen
moet gekenmerkt worden door:
- een tijdige objectieve en openbare informatieverstrekking;
- de voorstellen behoren juridisch en financieel goed te worden
onderbouwd
- alternatieven zullen met elkaar in competitie gebracht moeten
worden
- het aangeven van de financiële risico's van de aan de orde
zijnde onderwerpen.
Het beleid van het college, maar in veel gevallen ook van de
meerderheid van de gemeenteraad geeft het volende beeld. Het
college bepaalt voor een belangrijk deel eenzijdig het beleid
in Breda. Het inschakelen van de burgerij is een "verplicht num
mertje" geworden, veelal aan het einde van het besluitvormings
proces. Het is veelal slikken of stikken. Inspraakresultaten
zijn vrijwel nooit terug te vinden in de besluitvorming. De
raad wordt in dezelfde situatie geplaatst door het college. De
"regeringsfracties" schermen het college af als er tijdens de
behandeling in commissies en raad kritiek wordt geleverd op de
